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随着国内经济的发展，近年我国废杂铜市场快速发展，目前，中国铜消费量的近１／３来自废杂铜的回收利用。废杂铜的回收利用及交易状况对铜市场基本面会产生越来越大的影响。我国废杂铜市场随着循环经济建设的不断加强，有着更快更好的发展前景，国内企业可择机积极投入再生铜产业。 据中国有色金属工业协会再生金属分会介绍，２００４年，我国回收利用废杂铜１１６万吨，占铜消费量的２８％，比２００３年增长１４％，不包括铜加工和铜制品生产厂直接回收利用的边角余料和残次品约１００万吨。２００４年国内回收废铜３６万吨，进口含铜废料３９６万吨折合金属量８０万吨。去年我国铜原料及产品的进口数量中，废铜进口增长最快，达到２５％，铜精矿进口增长８％，电解铜进口增长８％，电解铜进口下降至１２％。废铜的回收利用及交易状况，对铜市场基本面会产生越来越大的影响。 我国废杂铜市场的现状 我国废铜产业经过几十年的发展，已经形成了以民营企业为主体、大型企业为龙头、中型企业为基础的企业结构，以废铜直接利用为主、精炼电铜为辅的产业结构，以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区为重点的产业格局，也已形成了从回收、进口拆解到加工利用一条龙完整的产业链，并出现了如浙江台州、宁波、广东南海、清远、天津静海等以进口废料为主及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等以国内回收为主的废杂金属集散地。 长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区是我国经济最发达地区，也是铜的矿产资源最紧缺的区域，但却是我国再生铜和铜加工产量最大的地区。全国８０％的铜加工企业分布在这三个地区，每年回收利用了全国７５％的废杂铜。再生金属产业为这三个地区的加工工业和制造业的发展以及经济的快速增长，做出了巨大贡献。这三个地区的再生铜产业具有各自的特色：珠江三角洲地区主要是进口废料进行拆解、分类、销售废铜原料；长江三角洲地区以浙江为代表，利用废铜生产铜材及黄铜制品；环渤海地区主要是以天津为主，有超过２００家企业利用废铜生产电线电缆。 我国利用废铜企业结构呈金字塔型，利用量在１０万吨以上的只有２家：江西铜业公司和宁波金田铜业集团有限公司；５万～１０万吨的有６家：天津大通铜业有限公司、山东金升集团、山东东营方园有色金属有限公司、上海大昌铜业公司、宁波金龙铜业公司和天津华北电缆厂。年利用废铜在５０００吨以下的小型再生铜厂，是我国再生铜产业的主流，企业数量约为２０００家。 在废铜利用方式上，分直接利用与间接利用两种。据估算，废铜经再加工后，有大约１／３以精铜的形式返回市场，即经过阳极炉熔炼之后生产电解铜，即通常所称的再生精铜；另外２／３以非精炼铜或铜合金的形式重新直接使用，生产铜材或铜合金产品。 最近几年，我国再生铜产业发展迅猛，进口数量逐年增加，企业规模不断扩大，国有大型企业利用废铜量增加较快。但我国废铜的再生利用还存在不少问题，如企业规模小、工艺技术水平低下，废铜利用水平不高、产品质量不稳定，环保问题仍然严重，废铜贸易市场秩序和企业经营行为不很规范，与发达国家相比还有较大差距。 废铜的再生利用在我国铜工业中的作用 我国铜矿资源紧缺、铜矿产量与铜冶炼产量之间的差距不断扩大，促使废铜利用量的增加。如果依靠大量进口铜精矿来满足冶炼产能的需求，我国的铜工业就会受制于人，缓解这一矛盾现实可行的办法，就是积极利用废铜资源。 随着我国铜蓄积量不断增加，废铜产生量也会增加。按铜的使用周期３０年来测算，从１９７４年到２００４年我国累计铜的消费量为３１４９万吨，按回收率８５％计算，废铜的蓄积量为２６７６万吨，这些资源已经陆续进入到了废铜市场。预计到２０１０年国内可回收利用的废铜约７６万吨、２０２０年为１０７万吨。随着我国经济的发展，废铜产生量的增长幅度将会越来越大。 由于我国劳动力资源、处理成本等优势，将吸引更多的国外废铜资源。目前，我国拆解废料主要是用人工，除了处理成本低廉外，也是拆解最完全、分类最细、利用最充分的办法，国内企业能够处理国外机械化难以处理的废料。因此，在废金属的全球贸易中，我国还是具有较强的竞争力，有条件进口更多的废铜资源为我所用。另外，大型铜冶炼企业利用自身的技术、工艺、设备和人才的优势，涉足再生铜领域，对于提高废铜再生利用水平，增加产业集中度将起到很好的促进作用。 按照科学发展观，大力发展循环经济，建设节约型社会，再生资源产业必将得到国家更有力的支持和更健康有序的发展。因此，对于再生金属产业，国家有关部门一直非常重视和支持。如从去年开始，国家对电解铝行业进行宏观调控，今年又取消了电解铝出口退税并征收５％的出口关税，而对于再生铝合金，从今年７月１日开始，则不征收出口关税。 在资金方面，国家发改委从去年开始，在国债资金中设立专项，按照项目投资额的１０％～１５％给予财政补贴，支持资源综合利用示范项目。去年国家发改委共拿出６．４亿元支持节水、节能、资源综合利用示范项目，今后每年补贴的金额可能还要增加。今年国家还在重点行业选择一些企业作为循环经济试点，给予资金和政策的支持。 在税收优惠方面，２００１年，国家就对废旧资源的回收企业给予免交增值税的政策；２００３年，国家发改委把金属再生利用列入《资源综合利用目录》，回收企业可享受企业所得税优惠政策；今年国家税务总局和财政部又把完善再生资源回收利用税收政策及调整资金支出结构，作为一项重点工作，以加大对循环经济的支持力度。在废杂金属的进口方面，国家有关部门提出，要充分利用国内外资源，促进再生金属产业的发展。从２０００年开始，国内主要的国有大型铜企业就享受了进口铜废料增值税即征即退的优惠政策。 我国废铜回收利用产业有着非常好的发展前景，到２０１０年，我国再生铜产量占铜总产量的比重将达到４０％。 对废铜回收利用的建议 我国废铜回收利用虽然历史悠久，但发展较慢。面对还不太健全的法律法规、不太规范的市场秩序、不太正规的经营手段，企业从事废铜回收利用的经营环境还是比较差。中国有色金属工业协会再生金属分会建议： 在废铜贸易方面，目前由于我国废铜产生量还不是很多，现有的以国内废料为主的集散地也被周边的企业所利用，而且现在废金属回收利用的税收政策不尽合理，因此，建议以进口废铜为主，稳定生产经营，在国内的废金属集散地，选择适当地区，设立废铜分选、收集场地，使之逐步成为废铜的供应基地。在国外采购废铜要选择有货场、有信誉的大型货商，采取严格的期货保值措施，控制风险。 在废铜利用方面，要规模化经营，以先进的技术和高利用率取胜。由于废铜资源竞争激烈，品质高的杂铜价格也相当高，加上重熔和电解的成本，废铜精炼的利润空间很小。建议直接利用废铜生产铜合金、铜材或铜制品，因为直接利用废铜具有工艺简化、设备简单、回收率高、能耗少、成本低、污染轻等优点。 充分发挥人才、技术、资金的优势，研究开发废铜利用的先进技术和设备，提高废铜利用水平，增加产品附加值。企业在提高矿产资源利用率的同时，也应该搞好“三废”的回收利用，重视节能节水等工作，研究开发对废铜的科学合理利用，好的技术或研究成果要积极向国家有关部门申报示范项目或试点企业，争取国家在资金和政策方面的支持，以促进废杂铜产业的发展。 |
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