据最新统计数据显示，今年前5个月，全社会用电量累计1万8千545亿千瓦时，同比增长12%。其中，电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等六大行业合计用电量8873亿千瓦时，大约占全社会用电量的48%，同比增长10.5%。尽管六大高耗能行业用电量增速低于全社会用电增速1.5个百分点，但是，在全国用电需求增长的12个百分点中，有5.1个百分点是六大高耗能行业拉动的。也就是说，六大高耗能行业仍然是全社会用电增长的主要拉动力量。
最新统计数据反映出目前我国经济结构中存在哪些问题?高耗能行业是否存在过度耗能的现象?在节能减排呼声不断的背景下，高耗能行业的电力需求为什么依然旺盛?以下是经济之声特约观察员、中国能源网首席信息官韩晓平的观点。
主持人：从最新的的统计数据来看，高耗能行业依然是全社会用电增长的主要拉动力量，先来给数据做一个整体的分析，能不能看出我们国家目前的经济结构调整的一些实际情况?
韩晓平：这些年来我们一直在调整结构，可是结构性的问题却越来越严重。现在过耗能产业、重化工业在不断扩张，而高新技术产业到目前为止发展还是不尽人意。高耗能拼命地发展，拼命地消耗资源、消耗能源，这实际上跟地方发债借了很多的钱去发展高耗能产业有关，结果造成很多企业都在扩大产能规模，盲目地强调扩大产能规模而不强调经济效益，造成了大量的产能不断扩张。扩张的背后，就会出现产能的集中爆发，然后能耗就不断的增加，而增加的过程中还造成了另外一个比较大的问题，就是这些企业普遍出现亏损。
主持人：刚才您提到高耗能行业，我注意到刚刚公布的数据当中也特别提到了高耗能行业今年前5个月呈现出来的两个特点，一是用电量的增速低于全社会总的用电量增速，另外还是我们刚才提到的，全社会用电增长的主要拉动力量，怎么来分析这两个用电的特点呢?
韩晓平：首先，高耗能行业它的比例非常大，而他们创造GDP的能力是很弱的。而其他一些产业，比如商业，他们增加的速度可能会相对快一些，用电量增加的也快一些。
另外增加量比较大的就是居民用电，由于这些年我们一直在进行房地产建设，很多人买了房子，住了更大的房子之后，用了空调，居民用电增加的速度也比较快。居民用电和商业用电增加的速度都比较快，相比之下好像没有其他的行业增加的速度快，但是整个数量比较大，所以一旦增加的话，对整个社会耗能和全社会资源消耗的影响非常之大。
主持人：从最新的数据来看，我们一直在强力推进节能减排工作，也取得了积极的成效，但是高效能行业的用电需求依然很旺盛，您觉得这说明了什么问题呢?
韩晓平：说明我们的经济结构出现了比较大的扭曲，以前这个坨做的太大了，而上头的身子太小，头就更小了，这样的结构就变得非常不正常。为什么其他国家不发展高耗能产业，而都跑到中国来?实际上更深层次的原因是我们的改革没有配套，就导致了一些高耗能产业到地方去建设，而地方政府追求GDP、拼命的扩张这些高耗能产业，觉得高耗能产业扩大了以后，税收就会增加，所以投入了大量的精力招商引资，并且提供大量的优惠条件，所以就造成了高耗能产业在中国的畸形发展。
在发展过程中，一方面大量消耗我们的资源，同时也消耗我们的能源，消耗我们的电力。建了很多电厂，结果是服务于这些高耗能产业，而他们生产的产品价值非常低廉，又到国外去倾销，遭到贸易报复，所以现在是一个恶性循环。我们必须要走出恶性循环，就必须要限制这些高耗能产业的发展。
主持人：以前在高耗能行业当中还存在一个问题就是过度耗能的情况，目前来看这样的情况还存在吗?
韩晓平：当然了。高耗能都消耗的什么?都消耗的资源，比如煤炭、钢铁、水泥等等。当然，一方面中国经济发展可能需要建高铁、建桥梁、交道路，都需要水泥和钢材，但是同时我们又在大量的出口，像焦炭就在大量出口。现在等于把所有的污染和能耗全部留到中国国内了，然后又把产品廉价出口到国外去，就造成了整个产业结构出现了非常多的问题。
这些问题也是我们长时间以来一直想通过调结构来解决的，但实际上现在看成果不是很显着，根本的问题恐怕还不是行政手段能够解决的。根据国外的经验，要通过能源结构的调整减少用煤，不允许烧煤，然后强迫使用更情节的天然气，或者核电等一些可再生能源，让能源的成本不断增加。高耗能的时候成本太高，就没有办法再发展。另外一个对高耗能不能给予优惠政策，想用多少电就供多少电，这样的话还会盲目的发展，所以对高耗能产业的用电要进行严格的控制。
主持人：能源结构调整，另外就是对他们的用电进行严格的控制，这样的话高耗能行业的发展势头，才能够得到有效的控制。我记得之前曾经有一次电价的上调，你觉得接下来电价还有没有可能会继续上调呢?
韩晓平：应该实行一些差别性的电价上调。对一些耗能非常大、造成污染非常大，而创造GDP能力非常弱的产业，就应该进一步上调它的电价，直到把它逼死。而对于其他的能够创造价值、能够增加就业的产业，我们应该给它一定的优惠，去发展它。特别一些高新技术企业，就应该用优惠政策来支持他们的发展，电价也是一个可以调控的手段。
