近期,满洲里海关采取多项措施, 严厉打击对废旧金属的走私行为,并取得阶段性成效。据统计,1—7月,该关在辖区各口岸共查获进境走私废旧金属3.58吨,包括废铜、废钢、废铝等。
按照海关有关规定,进出口经营单位进口废铜应选择货运通道向海关如实申报,并出示进口许可证。没有进口许可证的,海关不予放行。废钢、废铜等废旧金属往往含有超标放射性元素,与人体接触过密或时间过长,会导致脱发、记忆力减退,严重时会危及人员生命。从俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等与我国毗邻国家进口的废旧金属中废钢、废铜、废铝的比例最大。经检测,部分废旧金属中β、γ射线辐射指数远远超过本底值(即天然辐射值),有的甚至是本底值的2000至4000倍。
涉案主体不选择货运通道如实申报进口废旧金属,而是企图通过旅客通道夹藏进境的原因不外有三:第一,进出口经营企业或人员向有关部门提出申请办理废旧金属许可证,但未获批准,因此在进境时可能会逃避海关对证件的监管;第二,涉案主体将废旧金属带入国内,一般都是要倒手卖到金属加工厂进行再加工,为获得更多利润,他们可能会逃避向海关缴纳税款;三是该废旧金属中存在的放射性物质严重超标,对人体有严重损害,属于禁止进境物品,涉案主体为防止废旧金属在接受海关查验时被查扣,可能会选择夹藏进境。
为加强对该类物品的监管,满洲里海关主要采取了以下措施:一是结合中俄、中蒙边境口岸通关监管实际和面临的走私形势,建立健全口岸现场应急处置机制;二是通过对进出境旅客及其行李物品通关动态信息的采集、分析,进行风险识别、风险评估,准确查找风险点,提高布控的针对性和有效性;三是组建“现场监控指挥中心”,及时发现、处置通关现场出现的异常情况;四是依托科技力量,通过车辆底盘扫描系统、金属探测门、X光机等高科技设备,加大对旅客行李物品的检查力度;五是继续推行缉私提前介入稽查、机动查缉、重点货物同查等执法联动机制,大力提升关警协同作战能力。