机关团体可提起公益诉讼
【草案】对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可以向法院提起诉讼。
【解读】江伟对草案增加公益诉讼制度表示欣赏，他解释，公益诉讼的根据是超越民事案件原本属于个人之间的、团体之间纠纷的，必要时国家要干预，目前的草案规定除了国家干预，社会也应当干预。
不过对于目前草案中将公益诉讼提起的主体限定在“有关机关和社会团体”的规定，江伟认为，其他国家个人也可以提公益诉讼，目前中国未规定主要是对个人提公益诉讼有点拿不准，担心个人会滥用这个制度。
对于个人提起公益诉讼，他认为有些问题还要研究。他举例，有人起诉火车上厕所要另外收费，他告了铁路，这个起诉不光个人而是改掉这个制度的问题。但这个人跟案件有直接利害关系，因此这种个人虽然是集体的一员，但他本身就是受害人，这个起诉除了代表自己，也代表了同一类受害人，这算不算公益诉讼?另外还有公路收费，涉及这些问题。这些国家机关不会去搞，也没有团体，必须得个人来搞，这个个人又是有利害关系的，这能不能算公益诉讼呢?因此，到现在为止，个人的问题没弄清楚。
江伟认为，允许个人提起公益诉讼很重要，目前草案规定了环境污染、消费者利益两种大的公益诉讼。他分析“消费者合法利益”的公益诉讼社会团体没法弄，“中国的消费者团体不是标准意义上的，他根本没有会员，也不收会费。国外团体是有会员收费的，人家说代表多少人很清楚，咱们国家是根本不行的。”
此外，国家机关提起公益诉讼时，怎么看待国家机关的行政管理权和民事主体身份的关系，也需研究清楚。江伟表示，比如环境污染，环境保护机关的行政职权就是应当管理它，现在又起诉，行政权和司法权的行使如何划分?“本来污染你就有权处理，即使去告法院，法院也得征求你的意见，污染消除和环保部门的职能是一样的，所以让环保部门去起诉毫无意义。”
【小额诉讼】
5000元以下民事案一审终审
【草案】基层法院和它派出的法庭审理标的额人民币5000元以下的民事案件，实行一审终审。
【解读】江伟对目前关于小额诉讼的规定持保留态度，他认为只划定5000元，没有明确案件的其他情况，这种案件的未来很难说。因为全国各地情况不同，北京、上海这样的地方5000元太少，但有的地方5000元就不能算小额。
江伟建议，在划定金额的同时，对案件以列举方式类型化。比如，学习国外的经验，列举出房租、小额欠债纠纷等，列举一些类型案件，不列举无法判断适用范围。而对于一些金额不大但当事人就是为了争一口气的诉讼，要从小额诉讼中排除。比如，家庭、邻里、名誉纠纷，这种案件最好是调解，平息怒气，否则打官司就没完了。
