2010年9月，根据公安部的部署，青岛警方抓捕了以聂磊为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，聂磊及130余名成员归案。至2011年8月，该案已被起诉至法院，但迟迟未能开庭审理，直至此番两位公安局长“落马”。坊间传闻，2000年，时任山东省公安厅副厅长兼青岛市公安局长的万国忠自杀，亦与聂磊有关。
知情者称，在青岛“黄赌”领域“深耕”多年的聂磊，与青岛公安系统渊源颇深，正是这种渊源导致聂磊落马后的青岛警界风云突变。
青岛两区公安局长同一天“落马”
9月29日，“十一”长假临近，山东省青岛市公安局召开局长办公会议。纪检工作人员意外出现在会场，宣布文件后，将青岛市市北区公安分局局长于国铭、李沧区公安分局局长冯越欣当场带走。
记者获知，于、李二人的“落马”，与青岛最大一起涉黑案有关。
2010年9月，根据公安部的部署，青岛警方抓捕了以聂磊为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，聂磊及130余名成员归案。
至2011年8月，该案已被起诉至法院，但迟迟未能开庭审理。
直至此番两位公安局长“落马”，一场青岛警界内部的大地震才就此浮出水面：消息人士透露，截至目前，青岛警方处级以上干部数十人已被抓，普通民警涉案多达上百名。此外，青岛市前市公安局长王永利也被有关部门“约谈”。
震荡远未结束。官方宣布：自9月29日起，15天之内，所有存在问题的警员应立即自首，期限一过，严惩不贷。
横行青岛的黑老大聂磊其人
2010年3月下旬，由国际泳联举办的“李宁杯国际跳水系列赛”在青岛举行。前来参加比赛的国内外运动员，被安排入住颐中皇冠假日酒店。但就在当晚，层层安保之下，该酒店内竟发生了严重的暴力事件，让青岛市当局颜面尽扫。
27日凌晨1时许，酒店三楼的夜总会内，突然闯入20多名拿着刀具的男子，砸碎花瓶和茶几，并对夜总会服务经理孙某施暴十多分钟，孙身中八刀，昏迷不醒。
这起暴力事件的幕后主使，就是聂磊。
聂磊，在青岛市几乎人尽皆知。青岛警界一位人士称：“聂磊很讲义气，答应办的事一定会办，所以人脉广，面子大。”
有人这样描述他：戴个眼镜，白净斯文，为人和蔼，看不出黑社会老大的一点影子。
翻看聂磊履历：1967年出生，初中文化程度，青岛本地人。曾两次因抢劫入狱，并曾因斗殴而被劳教一次。聂磊此前最严重、也是最后一次入狱是在1992年。他因犯故意伤害罪、抢劫罪被青岛市中级人民法院判处有期徒刑六年。
2000年之后的十年间，聂磊在公安卷宗里“案底清白”，直至2010年被批捕，竟无任何劣迹。
这“清白”的十年，聂磊的势力急剧扩充，成为青岛黑道第一大哥。
起初，聂磊的生意主要是收取青岛夜总会的保护费。此后，聂磊的生意也逐步扩展到房地产。青岛市老城区火车站旁，有一栋高达30层的商住两用楼，名为“如意大厦”，这是聂磊的重要产业。
在这十年中，卷宗无劣迹的聂磊却与数宗青岛重大的命案和治安案件有关。其间，他也曾几度外逃，借助多个身份证和曾用名掩护。
2010年春天打砸颐中皇冠酒店后，公安部下发B级通缉令，通缉聂磊。
岛城打黑，风雨欲来。
