在提及新空海战办公室的作用时，一位五角大楼官员称，在空海一体战概念发展期间，新办公室可促进军种间及机构间协作，并监督空海一体战相关训练、人手和装备以及作战概念的最终落实。至于其具体成员构成，一位官员描述称，空海战办公室工作人员实际上都是来自各军种战略中枢机构的精英，例如美国海军陆战队昆迪克基地、空军戴顿基地以及海军诺福克基地。未来陆军军官将来自何处可能会成为新话题。
五角大楼官员进一步解释说，这些精英的任务之一就是向各自军种传播从其他军种所学知识。一名五角大楼举例称，小型舰艇对海军战舰发动蜂群攻击的威胁，空军军官就不一定会了解，而新空海战办公室则可帮助其理解这一点。
五角大楼官员还指出美国各种军可实现不同组合，但却并未明确阐明未来各军种合作的方式。在该问题上，美国战略与预算评估中心去年发表的一份研究报告给出了几个建议。据称这些建议十分接近五角大楼的实际考量，但却从未得到官方确认。其中一个建议是利用海军“宙斯盾”战舰保护太平洋美空军基地不受中国导弹袭击。例如，在冲绳岛沿海部署巡洋舰，在此巡洋舰可迅速补充军备，并利用雷达和导弹保护当地海军陆战队基地，而这些武器平台最初并非设计用于执行这类任务。另外一个建议就是，利用空军轰炸机布放进攻性水雷，执行传统上应由海军执行和任务。这样一来，若南海开战，美海军攻击型核潜艇就可放手执行其他任务。
由此可见，美国空军需要新型隐形轰炸机布放水雷，而且需要水雷，而海军也需要新式远程舰载无人攻击机。这说明，五角大楼最初讨论“空海一体战”概念时，目的就是以反介入及区域封锁问题，合理化其各项武器采购项目。
