近日,河南省允许“双独”夫妻生二胎的消息在网络上引起广泛争议。“双独”,即夫妻二人都是独生子女,则允许生育第二胎,加大独生子女父母的补助力度。河南省就“双独二胎”政策对人民的影响进行了专题调研,研究显示,实行“双独”政策后,全省平均每年将多出1.8万人左右,并不会对河南省文的低生育水平产生显著影响。
调查结果一出,便引来众多媒体的热议。我们来看看河南商报对该次事件的详细采访及观点
“双独二胎”政策
现在放开适逢其时
河南商报:放开“双独二胎”政策,立法层面有着怎样的考虑,你对此怎么看?
周全德:这个问题我从反面来回答。试想一下,如果再不放开“双独二胎”政策,会产生怎样的社会后果?
首先,不利于化解独生子女成长的家庭风险。父母的养老问题是非常现实的难题。
其次,不利于为中原经济区建设留住人才,不利于引进外来人才。就眼下而言,高知群体往往更希望生育二胎。如果今后全国仍只有河南无法执行“双独二胎”政策,对人才去留将产生影响,自然会发生“生育移民”现象。
此外,如果不放开“双独二胎”政策,就不能体现全国计生政策的统一性和公平性,同样也不适应现下人口发展的新变化。
综上来说,河南目前放开“双独”夫妻生育二胎政策,是立法上的进步,适逢其时。
预测
计划生育的基本政策面
不会改变
河南商报:在调研中,对放开“双独二胎”政策,有没有做过预期风险的分析?
周全德:这个问题我们当时曾重点考虑过。放开“双独二胎”政策,我们认为有很大的可行性,但也有预期风险。
河南商报:预期风险都有哪些?
周全德:比如,在老百姓中间可能会有这样的声音:计划生育政策是不是要放宽了,甚至不搞了?
我可以明确地回答,这个绝对不会。整体而言,河南目前所面临的人口压力仍然比较大,计划生育的基本政策面不会改变。
事实上,“双独二胎”政策也只是政策面的微调,是有限制的放开,如果因此认为不久后就可能会全面放开“二胎”甚至放开“三胎”,那是肯定不会的。