年初国务院下发的《2011年深化经济体制改革重点工作意见》提出，要建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，进一步理顺天然气与可替代能源的比价。
业内人士认为，会议表示，天然气价格改革将选择以“试点”方案形式推出，说明天然气价格新机制不太可能像成品油定价机制一样统一推出，有可能选取部分地区先行试点，待试点成熟后再择机推出，这将是天然气价格改革方案的一大特点。
会议指出，将抓紧出台能源消费总量控制实施方案，适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准。根据已披露信息，水电、风电、太阳能及能源综合利用方面的新增能源消费量将不计入总量控制，能源消费总量控制主要对象是煤炭。提高氮氧化物排放收费标准，主要原因是上半年在四项主要污染物减排核查中，只有氮氧化物一项不降反升。
