政策:稳健基调下渐进宽松
正是由于明年经济形势的不确定性,决策层当下的政策重心,已经由针对通胀的收缩,转移到了强调灵活性的预调微调。
“从国内来看,虽然物价涨幅回落,但经济增速放缓,也出现了新的情况和问题,包括部分企业生产经营困难,经济、金融等领域存在一定风险,在这种形势下,保持稳中求进的总基调有利于保持宏观经济发展良好态势,保持经济社会发展稳定。”王一鸣说。
此前,央行在货币政策的操作上,已经开始了灵活性的预调微调。11月末,央行再次动用存款准备金工具,但与上半年有着方向性的不同,即决定从12月5日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,旨在改善市场流动性趋紧的局面。市场普遍认为,此举是为缓解国内经济增长放缓压力的及时反应。
对于货币政策的稳,许多专家的理解是“稳中求进、渐进宽松”。在具体操作方面,明年将采取降低存准率和公开市场回笼的政策组合渐进宽松,正好与调高存准率和公开市场投放的紧缩组合相反。
“稳健的货币政策本身也包含一个度的问题。2012年货币政策可能在稳健情况下偏于中性,甚至中性偏松。政策可以针对中小企业、战略性新兴产业等定向宽松。在监管上也应灵活适度调整,使银行能够提供必要资金支持经济发展。”中国银行国际金融研究所副所长宗良说。
他在接受《经济参考报》记者采访时判断,明年广义货币供应量M 2将保持在13%至14%的速度,新增贷款规模在8万亿左右。
中金公司判断,明年的货币政策措施可能包括:法定存款准备金率多次下调;贷存比等审慎监管措施逆周期微调;通过增加银行间流动性或调低基准贷款利率降低融资成本。