南京大学商学院教授宋颂兴曾告诉《国际金融报》记者,西部地区的目标值高于东部地区在预计之中,一方面,与东部地区深度开发相比,西部地区在工业、城市化推进中仍处于“起步”阶段,具有较强的增长空间和潜力;另一方面,就国家政治来看,西部大开发等国家战略确实为西部经济增长打开了空间;再者,西部地区资源丰富,随着近年来中国资源产业的快速增长,也必将拉动GDP快速增长。
“相对而言,中东部地区,尤其是东部地区,目前更注重的发展质量和发展效益,都处于转型的关键时刻。所以,预设目标就会相对较低。”分析人士认为。
或高于全国目标
不过,业内人士发现,仅就目前已公布预期目标的省市来看,就或已超过中国2012年GDP的增长目标——据近期国内外机构对明年的预测,中国经济增速或保持在8%-9%之间,部分国际投行甚至给出了7.5%和7.9%的预期值。
工业和信息化部部长苗圩日前表示,明年主要预期目标是规模以上工业增加值增长11%左右。“纵向据历史经验比较,11%的工业增加值对应的中国GDP增速就可能为7%,比外资投行的预计还低。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明对《国际金融报》记者说,“就实际情况看,第四季度GDP增长会低于前三季度,明年第一季度的增长更会低于今年第四季度。”
“如果以9%的增速进行摊派,即意味着剩下的省市都只能将GDP增速预估在9%或以下。”中国价值指数首席研究员崔新生认为,但对于一些中西部省份来说,显然不太可能,就连东部部分省市的预计目标都会高于该数据。
因此,专家担心,2012年相关省市仍有GDP冲动的存在。
经济学家左小蕾曾告诉《国际金融报》记者,一旦预设较高GDP增速,就意味着,相关省市需要靠更多的直接投资来拉动增长,这将直接阻碍经济结构调整和新兴产业的发展,也将加大中国能源负担。
事实上,国家发改委主任张平昨日预警,尽管“十一五”时期节能减排和生态建设取得了积极成效,但能源消耗仍然偏高,环境污染仍很严重,生态环境仍十分脆弱,“2010年中国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍,主要矿产资源对外依存度逐年提高,石油、铁矿石等均已超过50%”。(《国际金融报》记者黄烨)