服务实体经济,确保资金投向实体经济——会议首先明确了金融的本质要求,并特别提出要坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀。
具体到资本市场,其与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。资本市场对于引导社会储蓄转化为长期投资、促进科技创新和文化发展繁荣具有不可替代的重要作用,在服务中小企业、“三农”、文化创意、基础设施甚至环保等方面也大有可为。
“目前我国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的,改进的空间很大,必须进一步解放思想,通过有针对性的制度安排,充分发挥资本市场的资源动员能力和创新能力,使各类资源能够合理顺畅地流入急需金融支持的领域,以夯实我国经济持续健康发展的基础。”证监会主席郭树清说。
有效提振股市信心,促进股票市场健康发展,对于经济的平稳运行、刺激老百姓消费等都有积极意义。
可以说,当前我国资本市场面临难得的机遇:实体经济持续稳定增长奠定基础,经济结构调整和产业升级提供舞台,居民财富积累和储蓄率偏高,社会保障体系建设对资本市场发展存有较大需求。
在此背景下,只有坚持改革创新才能激发资本市场活力,使其更好地发挥服务实体经济、服务创新创业的作用,更好地满足居民投资理财的需求。
“坚持‘稳中求进’的总体要求,积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放,进一步调整资本市场结构,完善市场基础制度,加强透明度建设,改进市场监管,推进我国资本市场持续健康发展,更好地服务经济社会发展大局。”郭树清说。
具体而言,深化发行体制改革、建设规范统一的债券市场、加快建立统一监管的场外市场、积极推进退市制度改革、大力推进行政审批制度改革,这些都是下一步资本市场改革的重点。
与此同时,当前股票市场运行中出现的价格结构不合理状况也亟待改善。去年以来,虽然股市持续下跌,但新股发行节奏不减,新股发行价格依然偏高,甚至贵过二级市场价格,ST公司股价恶炒现象仍然较为突出。这一问题已经严重影响了股票市场的健康运行,金融工作会议特别提出要“促进一级市场和二级市场协调健康发展”,这必将成为今年证券监管工作的重头戏,也是投资者翘首以盼有待治愈的顽疾。
此外,创新推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种,推出国债、白银等期货品种,鼓励长期机构投资者入市,这些都已纳入未来一段时间证券监管工作重点。
改革创新是资本市场发展不竭的动力。历经二十多年的成长,我国资本市场体系和运行机制逐渐完善,股票市场总市值已跃居世界第三位。然而,与实体经济的需求相比,与居民投资理财的诉求相比,这一市场还有很大差距。尤其是去年以来,股市跌幅远超预期,市场内部的弊病暴露无遗。治理股市顽疾必须深化改革,这次金融工作会议的有关改革部署将进一步激发资本市场活力。