一、铜产业无序扩张,产业链已不堪重负。一方面,国内电解铜、电缆、铜杆的生产商们拼命呼吁不能再上马新的项目,因为产能过剩已经到了让整个行业到了崩溃的边缘,但另一方面,各地跑马圈地上铜产业项目的热情丝毫没有停止,面对动辄产值就能过百亿、千亿的大项目,各地趋之若鹜,并不考虑整个这个产业链已经不堪重负。事实上,铜产业的产能过剩并不是最近几年才出现的问题,早在2005年铜产业已经是恶性竞争了。冶炼产能的无序扩张不仅使我国铜冶炼厂争夺铜精矿的竞争加剧,导致矿商竞相压低冶炼费,而且部分投资小、周期短、被政策明令淘汰的落后冶炼产能的上马使环境保护的压力巨大,带来了其他的社会成本。
二、铜冶炼的污染问题较为突出。冶炼铜的过程中最主要的污染物是硫酸,随意排放会污染大气和土壤。同时,部分铜冶炼企业为降低成本,使用含有砷和铋的矿砂,严重污染地下水,损害人畜健康。目前,尽管铜冶炼行业总体较为规范,但仍有部分环保措施不达标的企业存在,对环境保护造成较大压力。
三、国际铜源垄断严重,国内铜业依赖进口发展艰难。我国是铜资源匮乏的国家,铜精矿持续下降,国内需求严重依赖进口。而目前国际市场上约60%的铜矿资源都被国际矿业巨头垄断,而大部分新增铜矿产能以及新勘探发现的铜矿也被其控制。这使我国炼铜企业无论在冶炼加工费谈判还是在铜矿砂进口谈判中都缺少话语权,产业发展严重受制于人
四是未来面临国际铜资源争夺问题。铜的需求与工业化进程密切相关。从历史经验看,发达国家在工业化进程阶段均有过巨大的铜需求。从全球范围看,以“金砖四国”为代表的新兴市场国家将继续成为全球经济增长的动力。在中国需求之外,铜资源不丰富且人口众多的印度近几年的精铜消费量和产量均以10%的速度增长,未来铜需求有巨大的增长潜力,可能成为与我国抢夺铜资源的竞争对手。
为此建议:一是加强行业整顿,提高产业集中度进一步提高冶炼行业的准入门槛,同时通过提高节能减排标准等措施淘汰落后产能,进而提高我国铜冶炼行业的集中度,使我国部分大型铜企具备国际竞争力。二是充分有效利用再生铜资源,在大力开发国内新的矿产资源的同时,也应对再生铜进行充分利用。三是加大海外找矿的步伐,在深入挖掘国内资源的同时,积极利用国外资源,在海外建立稳定、可靠的矿产供应地,不排除在海外建立我国的铜资源储备基地。