任务之二:提高资源保障能力
我国有色金属矿产资源特别是常用的大宗有色金属铜、铝、铅、锌等资源紧缺,现已探明的储量不能满足2020年国民经济发展的需求。《规划》指出,“十二五”期间,资源综合利用水平将要明显提高,国际合作取得明显进展,主要有色金属资源保障程度进一步增强。
资源是有色金属行业的命脉,谁掌握了资源,谁就掌握了未来。“资源比黄金和货币更重要”。我国改革开放30年,经济迅速发展,可用资源储量也日益减少。例如,我国钨储量最高时占世界总储量的60%多,目前下降到47%左右。按目前的开采速度,静态只能开采22年。而世界上现有钨资源可以开采91年。同时,这些年国内资源勘探力度不够,海外资源开发又屡屡受阻,资源使用效率不高,浪费严重。提高资源控制力,重点是“两头”,一头是资源开发和集约利用;一头是资源回收和综合利用。
因此,按照《规划》要求,一是加快资源基地建设。以加快境外铜、铝、铅、锌、镍、钛等原料供应基地建设为重点,积极推动境外资源勘探,在资源丰富的国家和地区,依托具有国际化经营能力的骨干企业,建立与资源所在国利益共享的对外资源开发机制,加快境外资源开发项目建设,形成一批境外矿产资源基地。进一步加强国内重点成矿地带的普查与勘探,增加资源储量,提高查明资源储量利用率,积极开展现有矿山深部边部找矿,延长矿山服务年限。
二是大力发展循环经济。将鼓励低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等资源开发利用。促进铜、铅、锌等冶炼企业原料中各种有价元素的回收,冶炼渣综合利用,以及冶炼余热利用。建立完善铜、铝再生资源利用体系,规范回收、拆解,建设一批规模化再生利用示范工程。完善废旧铅酸电池回收利用体系,鼓励将废旧铅酸电池回收利用纳入矿铅生产体系,最大限度地降低重金属污染。支持改扩建形成一批锌、钴、镍、锡、锑、锗、铟、贵金属等回收利用及冶炼废渣综合利用示范工程。