有菲方人士认为,菲美《访问部队协议》存在缺陷,在驻菲美军的活动范围、停留期限以及可以参加何种作战行动等方面表述不清,实际上为美军无限期驻军和参与各种军事活动开了“绿灯”。
菲律宾曾是美殖民地,两国长期保持密切的盟友关系。
“9·11”事件后,美国加大了对菲军事投入,自2002年开始,美国陆续向菲南部棉兰老地区派驻数百名美军士兵。两国近年还经常举行军事演习。
去年11月希拉里访菲期间,示威者指责美国利用菲律宾谋私利,要求美国停止干预菲律宾及亚太区域事务,呼吁菲律宾政府在南海问题上不要受美国操控。
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当前,美方与澳大利亚和新加坡都有新的驻军协议。根据与澳大利亚去年11月宣布的协议,美军将从今年年中开始,每批派出200至250名海军陆战队员在达尔文驻扎,每6个月轮换一次。澳大利亚方面说,驻澳美军规模将在未来数年扩大到2500人左右。
另外,根据美方去年与新加坡宣布的协议,美军将派出沿海作战舰在新加坡驻扎。
威拉德说,对太平洋司令部而言,这类驻扎协议比建立新基地更有吸引力,因为这种协议花费小、麻烦少,同时驻扎地点更靠近可能发生紧急情况的地区。