县医院手术室用于摘肾
一开始，郑伟于2010年春节通过朋友介绍认识了安徽省萧县某医院的医生周鹏，口供显示他当时承诺周鹏每促成一次换肾手术就可以获利三四万元，同时每做一个摘肾手术就为周鹏另外报销2.5万人工费用等。于是周鹏很快就出面承租了江苏省徐州市铜山县某医院的手术室，同时找来了外科手术医生赵健、当地某医院业务副院长杨国忠、麻醉医生赵辉等。
根据相关材料，医生赵健等人当时曾起过疑心，认为自己只是小地方的医院大夫，而自称是北京某大医院文职人员的郑伟不可能来找自己做手术，但是考虑到每次做手术都有几千元的报酬，赵健等还是在该乡镇医院的手术室内频繁进行摘肾手术。
交通事故后转战北京
据指控，从2010年3月至2010年6月间，在郑伟的组织下周鹏、赵健等人在铜山县某医院，共实施手术摘取了二十余个活体肾脏运往北京出售给需要换肾手术的尿毒症患者。为了方便运输肾脏，郑伟还专门以每个690元的价格从医疗器械销售机构购买了6个运输肾脏的箱子。
2010年6月间，郑伟运肾发生交通事故，造成车上的三个肾脏无法使用而且车辆损失严重，郑伟开始筹划直接在北京建立一个摘肾基地进行摘肾手术，以方便将摘取的肾脏及时送到相关医院供受体做换肾手术。
投50万建摘肾基地
2010年9月，海淀区颐和山庄小区的一幢四层楼别墅成为该团伙耗资50万在北京成立的摘肾基地。
