★履职心得★
提建议不要怕“雷人”
今年，黄细花的几个建议看看标题就很有意思：“关于计划生育标语应淡出公共生活的建议”“关于取消强制上环和结扎的建议”“关于降低法定婚龄的建议”。这些建议被媒体报道为，黄细花建议将法定结婚年龄降至18周岁，更是引起网民不少争议。
黄细花对记者说，她今年这几个建议看上去很具体，但实际上针对的都是人口这个问题。“例如，法定结婚年龄降至18周岁这个话题一出来，网上就有人批评我，我的意思并不是强迫大家18岁就必须结婚，但应该给大家这个自由。”
黄细花说，我国《婚姻法》规定：“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应予鼓励。”现行的法定婚龄是历史上最高，也可能是世界上最高的。一般来说，女子14岁、男子16岁左右就已发育成熟，开始具有生育能力。中国男女青少年从性成熟到法定结婚年龄之间的时间长达6年之久，容易造成一些社会问题。比如一些没有达到法定婚龄而想结婚的人，干脆就“未婚同居”造成事实婚姻，但法律不承认不保护这种婚姻。
很多建议，刚一出来的时候总会被人不理解，但细琢磨，大家也会觉得其中有道理。“作为人大代表，提建议不要怕‘雷人’。”黄细花说，她会绞尽脑汁对一些大问题想一些小点子，而且这样的小点子会越想越多。也许这些小点子不够完善，不够成熟，但至少能够引发人们对这个问题的关注。
记者问黄细花是不是有个智囊团给她做参谋，才能让每个建议都这么四两拨千斤，都这么具备话题性。黄细花笑笑，拿出手机中的记事本，一页一页地翻开，密密麻麻记的都是一些她关注的社会问题。
她说，每次开完人代会，她就会考虑下次开会提什么建议，身边的人遇到的问题、网民发来的情况、社会热点的议题、人大组织的调研，都是她搜集线索的渠道。只要觉得这个问题有意义，她就会记到本子上，然后反复琢磨，能够想出一个什么样的解决方案。
“全国两会这样的场合，有的代表回去讨论一些大问题，也有我这样的代表去讨论一些小问题，这样的会议才更有意思。”黄细花说。
