温家宝称,提出的CPI涨幅目标,综合考虑了输入性通胀、要素成本上升以及居民承受能力,也为价格改革预留了一定的空间。
综合考虑各方面情况,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,根据形势变化适时适度预调微调,进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
今年拟安排财政赤字8000亿元,较去年下降1000亿元,赤字率下降到1.5%左右。其今年中中央财政赤字5500亿元,较去年下降1500亿元;今年代发地方债2500亿元,较去年增加500亿元。
今年广义货币预期增长为14%。温家宝提出,优化信贷结构,支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设,加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持,切实降低实体经济融资成本。
政府工作报告所列今年中国经济的相关指标,符合此前市场预期。会前,多家国际金融投资机构预计今年中国经济增速调降。
汇丰中国首席经济学家兼经济研究亚太区联席主管屈宏斌分析,今年尽管面临国内房地产市场调整以及外需走弱的压力,政策层面仍有充裕空间保持8%以上的经济增长水平。
“历史经验告诉我们,政府确定的增长目标往往是实际经济增速的下限,过去多年都是实际增长率超过年初的增长目标”,屈宏斌认为。
他还指出,今年通胀目标定在4%可以理解为名义通胀的上限。随着物价上涨压力逐渐回落,信贷条件正常化,增长回落,CPI年度目标保持不变意味着政策层面对通胀容忍度的提升,并为资源价格改革和工资增长预留空间。