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两会上，全国人大代表、广东省茂名市工商联主席陈华伟提出了一份3000 多字的建议：《关于在全国范围内彻底取消“机场建设费”收费项目的建议》。陈华伟表示，“这么多年来，机场建设费累计收了逾千亿元，但从来没有公开过具体数据。这是一项收费时间最长、收费范围最广、最没有法律依据、最不公开透明、引起最多反对声音的不合理收费，与广大人民群众的利益相悖。”(《羊城晚报》3月9日)
对机场建设费合法性的质疑由来已久，早在2001年，全国十大维权标兵丘建东就曾向财政部、民航总局递交行政复议申请书;2003 年，在民航运输价格听证会上，来自各个行业的代表也指出，基于管理部门文件的机场建设费， 于法无据，本质是乱收费;在2006年的两会上，全国人大代表赵志全提交“建议”，认为应明确机场建设费的性质，如果是税费，应该向纳税人说明收取依据和使用情况，如果是捐赠，消费者应有选择的权利，如果是投资，就应该有回报。
可是，20年来，机场建设费是一笔糊涂账，广大消费者则一头雾水，而对公众的质疑，财政部、民航局却一直不放在眼里，甚至不屑作出解释。本来早在2005年的时候，机场建设费要寿终正寝，可当时，财政部领导一句“情况比较复杂”，“一些问题尚须进一步研究”，就将机场建设费两次延期至2010年底。到2010年，按道理，是时候了结了，没想到财政部一个不到500字通知，这个“来历不明”的收费又再次延期到了2015年底。通读全文，该通知既没有说明征收机场建设费的理由，也未提到机场建设费的用途，更不用说机场建设费的具体去向了。
