六方会谈重启还需时日
自从2008年12月朝核问题六方会谈举行团长会议后,六方会谈就一直处于停顿状态。三年多来,为了恢复六方会谈,有关各方进行了坚持不懈的努力。朝美第三次高级别会谈取得的成果,正是这种努力的结果,受到各方欢迎也在意料之中。
但是,朝鲜不会轻易地放弃铀浓缩活动。这主要是朝鲜多次强调铀浓缩活动是和平利用核能,是一个主权国家的权利,外人无权干涉。朝鲜此次表示“暂停”铀浓缩活动,并不是承认自己有错,而是为了让美国放心,也是为了通过国际原子能机构的核查证明自己的“和平目的”。一旦国际原子能机构认定其铀浓缩“另有他用”,则将被视为对朝鲜的“挑衅”,引发另一场争执。同时,朝鲜设定了“在进行有成效的会谈期间”暂停的时间限制,为今后的重启埋下了伏笔。一旦今后的会谈没有效果,朝鲜随时都可以恢复铀浓缩设施的运转。
美国过去坚持朝韩关系改善是重启六方会谈的一个前提条件,而此次朝美发表的高级别会谈结果却只字没提朝韩关系。这是朝方的“胜利”?抑或是美方的“让步”?
朝韩关系是横在实现半岛无核化问题上难以绕过去的一道坎。没有朝韩关系的改善,半岛的无核化将遭遇各种阻碍,和平稳定也不可能真正得到维护。朝鲜去年底宣布“永远不再与李明博政府打交道”,接着又发表李明博政府上台4年来的“十大罪状”。最近,围绕着韩国军队“侮辱(朝鲜)最高尊严”问题,朝鲜展开了讨伐李明博政府的浪潮。
这一切都显示,朝美关系的缓和目前还难以带来朝韩关系的松动。这也为重启六方会谈乃至六方会谈重启后的进程带来了不确定因素。