铜之家网综合消息：产业援疆提速，新疆有色行业等将受益。援疆工作从“输血”到“造血”的产业扶持政策，使得新疆优势产业进入发展快车道。近日在北京召开的第三次全国对口支援新疆工作会议提出，推进产业援疆，发展特色经济，要求各省市和新疆方面用好《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》和《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》两个重要政策文件，创新机制，鼓励和引导本省市各类所有制企业到新疆投资兴业。
国务院副总理李克强在该会上表示，新疆地域辽阔、资源丰富、发展潜力巨大，是实施扩大内需战略的主战场之一，是深入推进西部大开发的重点所在，也是承接国内产业转移的重要区域。
一系列政策利好都聚焦在了新疆。国家发改委也在近期出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》，其中就钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工、煤炭、煤化工、火电、可再生能源、汽车、装备、轻工纺织等12个产业提出了差别化产业政策。此外，之前新疆各地反映的项目审批难、推进难的问题也将得到解决。
“产业援疆”提到更重要位置
此前多年，新疆经济发展实行以引进大企业大集团为主角的“优势资源转换战略”，希望利用新疆的地缘、资源优势，利用大企业大集团的资金、管理、人才优势，参与新疆资源开发，在当地建成优势产业，从而实现新疆经济快速发展。在中央启动新一轮援疆措施之际，新疆经济发展处于“历史上最好的时期”，各级政府特别希望“产业援疆”，以实现援疆工作从“输血”向“造血”转变，援助方和受援方“互动互利”。
在３月份于北京召开的新疆重点项目推进会上，中央政法委书记周永康要求，中央企业要积极参与，大力支持，加大产业援疆力度，当好新疆重点项目建设的排头兵和主力军，带头积极履行社会责任，着力带动当地社会经济发展。
周永康还要求，中央各部门要继续从党和国家事业全局出发，更加积极主动地帮助新疆解决好重点项目建设中遇到的实际困难，哪个环节上有问题就打通哪个环节，真正用高效审批体现特事特办、用项目落地体现急事快办，加大财政和金融支持力度，加强组织协调和督促检查，确保重点项目尽快建成并发挥作用。
此前的2月28日，新疆维吾尔自治区副主席黄卫在自治区援疆工作会议暨产业援疆工作会议上提出，要以产业援疆为重点推进援疆工作，精心谋划适合受援地发展的产业援疆项目，出台《自治区关于推进产业援疆工作的指导意见》，把新疆最具优势的产业搞上去，实现高起点、高水平、高效益的发展，切实提高长远竞争力。
石河子大学教授李万明说，本次全国对口支援新疆工作会议提出新疆是实施扩大内需战略的主战场之一，是深入推进西部大开发的重点所在，也是承接国内产业转移的重要区域，这对于培育西部地区开发开放新的增长点，对于稳定经济增长，对于调整优化区域经济结构，都具有重要现实意义，这样的战略定位，产业援疆被提到更重要位置，对新疆的优势资源转换，是极为难得的历史机遇。
产业援疆取得阶段性成果
根据新疆维吾尔自治区发改委提供的资料显示，2011年19个支援省市企业开工建设经济合作项目1663个，实际到位资金1087亿元，同比增长63%，一批产业援疆项目的落地生根，对促进受援地产业结构调整、经济发展方式转变、财政增收和百姓就业发挥了显著作用。产业援疆取得阶段性成果。
而据北京市援疆和田指挥部介绍，指挥部发挥北京的市场优势，组织举办和田玉枣进京等活动，提升当地特色农产品的市场影响力，同时吸引在京企业进驻和田。据不完全统计，2011年北京为和田地区引进企业16家，计划投资19.9亿元，当年完成投资达到7.8亿元。
为进一步强化河北省产业援疆工作，河北省对口援疆工作前方指挥部近期下发《关于推进产业援疆工作的通知》，把受援地资源禀赋、产业发展需求与河北省属重点企业及重点产业优势和产业结构调整相结合，提高受援地资源以及产业的招商引资吸引力。
河北省对口支援的是油气、矿产资源丰富的巴音郭楞蒙古自治州和新疆兵团农二师。这份《关于推进产业援疆工作的通知》指出，依托区域内丰富的油气资源，培育和发展一批石油开采、石化、精细化工合作项目；依托优势矿产资源，培育和发展一批矿产开采、钢铁、有色金属冶炼以及装备制造业合作项目；依托农副产品资源，培育和发展一批农产品、深加工、生物产业以及棉花、棉纺织、服装制成品领域的合作项目；依托当地丰富的风力和光能资源，谋划一批风电、光电合作项目；依托丰富的旅游资源，谋划一批深度开发的现代旅游业重点项目；依托巴州作为南北疆通道节点的区位优势，谋划一批沟通南北疆和南疆出入内地的物流配送项目，打造物流网络链条。
广东援疆工作前方指挥部李胜介绍，2010年至2011年，广东省共安排援疆资金10.78亿元，实施78个援疆项目。截至2011年12月底，援疆资金到位率100%，78个援建项目整体完成。两年来，广东援疆干部引荐了368家企业到两县一师调研、考察、签约、动工项目117个，合同投资总额261.06亿元。投资70亿元的广州新城、投资10亿元的广东商品城等项目正在加快建设。广新集团20万锭棉纺项目首期10万锭棉纱预计2012年底建成投产。
“绿色通道”提速援疆重点项目
援疆新形势下，各部委纷纷给予新疆特别的政策倾斜。以国土资源部为例，在国家和自治区重点建设项目报批方面，采取特殊土地审批方式，开辟快速通道，支持新疆重点建设项目建设。２０１１年７月，财政部、国土资源部还出台《关于新疆维吾尔自治区土地出让收入和新增建设用地土地有偿使用费政策问题的通知》，落实了新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入减免政策，根据对口支援新疆的工作安排，此次土地优惠政策执行至2020年12月31日。
近日，国家发改委出台的《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》提出，“十二五”期间，新疆钢铁产能总量控制在2200万吨以内；国家支持新疆利用能源优势，承接电解铝产能转移；支持新疆企业综合利用工业废渣生产水泥，对现有生产线进行余热发电、脱硝，协同处置废弃物，发展循环经济；加快建设国家已经核准的多晶硅项目，根据市场需求再统筹研究新的建设项目；国家支持新疆自产原油就地加工，并利用进口过境原油适当扩大原油加工能力；建设大型现代化煤矿，加快推进煤层气资源勘查开发和综合利用。
《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》还提出，重点开展以煤制天然气为主的煤炭深加工示范工程，鼓励“上大压小”，优化火电结构；确定太阳能电站等示范项目，优先在新疆布局；国内大型汽车制造企业到新疆设立分厂生产整车，不受兼并现有汽车生产企业的政策限制；鼓励发展棉花采摘、节水灌溉、牧草收获等农牧业机械，优势特色农产品深加工设备，优势矿产采掘装备等；支持新疆发挥资源优势承接产业转移，培育和发展特色农产品加工、塑料制品（节水器材）、皮革清洁加工、少数民族特需用品等轻工业优势产业，引导内地轻工产业向新疆转移并实现集聚发展。
从新疆发改委获悉，截至4月30日，援疆项目中的续建项目基本复工；新开工项目533个，开工率达到62.5%，比去年同期高20多个百分点；已拨付到疆援助资金60.1亿元，资金到疆率达到52.8%，比去年同期高15个百分点以上。
