16日13时38分许，岳麓公安分局莲花派出所接辖区村民何志华报警称：他在京珠高速公路复线长湘段工地上与一镇政府干部发生口角。接警后民警迅速赶到现场。发现何志华被工地上的胶轮压路机碾压在车轮下面，初步判断已经死亡。民警当即对现场进行保护并对周围群众开展调查访问。
经调查，死者何志华，49岁，系岳麓区莲花镇华宝村何家老屋组人，多次上访要求政府协调京珠复线项目方对其房屋进行拆迁。莲花镇政府会同项目方及国土部门调取红线图后告知他房屋不在拆迁范围内。但何志华仍多次到工地进行阻工。考虑何志华家庭困难，第11标路基项目部将一护坡承包给他承建。该工程完工后，何又多次到施工场地进行阻工。
16日13时许，何志华再次闯入第29标段正在铺柏油的工地上，阻扰摊铺机作业。莲花镇副镇长凌云、华宝村村干部吴正培、华宝村罗家湾组组长夏云泉赶来劝阻，过程中，何志华与凌云发生争执，被劝开，随后，吴正培将何志华送回家中。
