■ 相关背景
周口市长要求“一鼓作气，坚决平，迁到位，不留死角”
11月6日，河南省深化殡葬改革工作推进会在周口召开。
11月7日的《周口市殡葬改革工作简报》介绍了推进会的情况，河南省副省长王铁出席，亲手向周口市颁发300万奖金，以表彰周口殡葬改革工作成绩显著。
该简报显示，王铁称，周口殡改在全省树立了一个标杆，得到了省委、省政府、民政部主要领导的批示肯定，号召学好周口“真经”，并要求与会者“一门心思认真做，不怕杂音、敢于较真”等。
该简报还介绍了周口平坟的数量，“周口全市350万座坟头，已平迁234.6万座，复耕近3万亩。”
简报还显示，对于剩下的坟头，周口市市长岳文海要求“一鼓作气，一改到底，坚决平，迁到位，不留死角”。岳文海说，“周口市把深化殡改当成一项民心工程来抓。”
11月8日，国家民政部社会事务司司长俞建良曾到周口调研。据11月12日的《周口市殡葬改革工作简报》记录，俞建良在介绍全国殡葬改革工作开展情况时，对周口市殡葬改革工作给予充分肯定，认为周口的殡葬改革宣传有力，惠民到位，配套完备，措施系统，公益性公墓建设扎实。
对于平坟复耕工作，俞建良的评价是“有序推进，值得推广”。该《简报》如是描述。
11月16日，中国政府网公布修改后的《殡葬管理条例》。19日，民政部社会事务司就此进行解释。该司殡葬管理处处长贺庆勋表示，按照行政强制法，行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请法院强制执行。从法理上讲，《殡葬管理条例》作为行政法规，无权对强制执行作出规定。因此，为了维护法制衔接统一，相关规定被取消也是势在必行。
