商报综合消息 全国政法工作会议7日在京召开。针对2013年的政法工作任务，会议明确，要以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。
观察人士认为，此次会议提出的“四项改革”无一不是中国改革攻坚过程中的“硬骨头”，是今年政法工作要下大力气解决的问题。其中，已在中国存在半个多世纪的劳动教养制度改革更是备受关注。此次政法工作会议明确要推进劳教制度改革，意味着这一制度的改革被正式提上日程。
解读
“上访妈妈”事件 引发对劳教制度反思
司法部司法研究所原所长王公义指出，新中国成立之初劳教制度的设立对巩固执政党地位、维护社会稳定发挥了作用。但这项制度发展至今出现了不少问题。“劳教制度改革是社会关注很久的问题，要求改革的呼声很高。”中央政法大学副校长马怀德表示，推进劳教制度改革顺应民意，是必要的。
近期，湖南上访妈妈唐慧和重庆大学生村官任建宇事件让舆论再次聚焦劳教制度改革。
马怀德认为，出现这些问题的最大争议是劳教实施过程中实施机关对劳教权的随意扩大。对缠访闹访上访人员、特别是对现行劳教决定不涉及的人进行劳教是没有法律依据的。
微评
把维稳式劳教扫进历史垃圾堆
@新华社中国网事：半年前中国网事曾发表《三评永州》，指出唐慧案留下的不是个句号，而是个大大的问号，指向屡屡引起争议的维稳式劳教。全国政法工作会议7日在京召开，我们期待劳教制度改革进一步推进，把拖时代后腿的维稳式劳教尽早扫进历史垃圾堆，这才是对“唐慧之问”最好的回答。
要点
【传递户籍改革新信号】
全国政法工作会议提出，按照党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革，逐步让大多数流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所。
【推动落实网络实名制】
全国政法工作会议提出，要严厉打击网络犯罪，积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施。切实加强对互联网的依法公开管理，明确法律责任，严格监管措施，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，绝不能让网络成为“法外之地”。
下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的问题，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益。孟建柱
