安徽加速国企改革
4月15日，江淮汽车、安凯客车宣布，实际控制人江汽集团启动整体上市工作。至此，萦绕在两家上市公司身上的国企改革光环从概念变为了现实。
今年以来安徽省推进国企改革工作不断加码。3月初，安徽省安排137名省属企业领导人员在合肥参加了为期5天的集中轮训，国资国企改革在培训中被屡屡提及。安徽省国资委党委书记、主任许崇信在做辅导报告时称，“国资国企改革已经进入攻坚阶段。要积极发展混合所有制经济，促进不同所有制间的深度融合、平等发展。”
另一个细节是，在2014年，安徽省深化国有企业改革的目标被定为“分类推进不同功能的国有企业改革，大力发展各类资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济”。此前，安徽省国资委曾要求，安徽省属企业充分利用资本市场、培育多元产业，推进企业整体上市和部分核心业务资产、主业资产上市，鼓励国有企业把更多资产注入已上市子公司。
按照安徽省的部署，到2020年省内竞争性国企将基本实行混合所有制，将积极引入外资和民间资本参与国企改制重组，以增量促进存量优化，实现双向获益。待“一企一策”的方针制定出台后，可期更多安徽国企加入改革行列。
另两大试点有望启动
江汽集团宣布拟整体上市拉开了安徽省国企改革的序幕。据了解，江汽集团、铜陵有色、海螺集团是安徽省的三家国企改革试点标的，随着江汽集团率先出招，另外两家试点企业也有望在国企改革方面加快步伐。
“铜陵有色金属集团的确是省国资委确定的国企改革试点之一，目前相关工作正在积极推进。”铜陵有色证券部工作人员表示，具体操作是由集团公司来负责。
今年两会期间，全国人大代表、铜陵有色金属集团董事长韦江宏曾对中国证券报记者表示，集团的改革以混合所有制为重点，计划将竞争性最强的5个铜加工企业面向民营企业全面开放，用民营机制与民营管理模式推动效率效益的提升，进而激发企业活力。
铜陵有色人士透露，未来上市公司的目标是不断推进铜主业的重组整合，按照取消同业竞争、减少关联交易的总体要求，将控股股东的铜主业资产在条件具备的情况下逐步注入上市公司，实施开放式重组，寻求与集团公司主业及相关主业产业链相关联的公有非公有经济的兼并重组，提高铜主业资产证券化率，降低国有资本比例。目前，铜陵有色上市公司层面铜资源量180万吨，集团层面铜权益资源量958万吨。
另一家试点企业——海螺水泥的董事长郭文叁也表示，下一步在体制方面，最希望推进的是厘清产权制度，把推进混合所有制落到实处。“我们在股权多元化方面做了一些尝试，但是做得还不够。我们想按照政府工作报告要求，在混合所有制方面再做一些探索，把股东、董事会、监事会的权利落到实处，完善公司法人治理结构。”
目前，海螺水泥的大股东海螺集团持股36.2%，而安徽海螺创业投资有限公司占海螺集团股权的49%，加上海螺创投直接持有海螺水泥5.41%的股份，上市公司海螺水泥的实际控制者是由海螺集团员工组成的海螺创投。安徽国资委虽然持有海螺集团51%的股份，但并不参与海螺水泥的管理。
