泰国:没有赢家的政治乱局
本报记者 蒋天
2月12日,泰国宪法法院宣布反对党民主党请求宣布2月2日大选无效的诉求不成立。这个结果出乎多数人的预料,因为泰国宪法法院在历史上曾多次做出不利于执政党为泰党的判决。2006年5月8日,泰国宪法法院曾裁决当年4月2日举行的国会下议院选举违反宪法,选举结果无效,同时裁决重新举行大选,裁决理由是投票箱摆放角度不正确。2007年5月30日,泰国宪法法院做出裁决,因在2006年4月2日的大选中存在贿选行为,取缔前总理他信创立的泰爱泰党以及其他几个小党。2008年9月9日泰国宪法法院的一纸裁决,又把作风强硬的前总理沙马拉下了台,理由是总理沙马主持电视烹饪节目的行为违宪。
此次判决,让总理英拉稍微松了一口气。
政治角力民主党落下风
泰国大选2月2日如期举行,但在反对党组织的示威游行影响下,部分选民没有完成投票。大选结果必须在剩余选民均完成投票后才能产生。据泰国选举委员会估计,剩余选民投票最早将在2月23日展开,也可能更晚。
看上去甚至有些滑稽,多次做出对为泰党及其前身不利判决的宪法法院,居然以证据不足为由判决此次大选并不违宪。个中原因,是民主党提出的理由实在让人发笑。民主党向宪法法院提出的理由之一,是此次大选没有在一天内完成。而大选之所以没能在一天内完成,正是因为民主党组织示威人群阻挠了大选正常进行。民主党提出的另一项理由,是此次大选违反了泰国宪法第68条规定。这在逻辑上更让人想不明白——泰国宪法68条规定,禁止人们破坏君主立宪制或通过违宪手段攫取权力。所以,应该被安上违反宪法68条规定罪名的恰恰应该是民主党,而不是为泰党。若硬要给民主党引用此项依据一个解释的话,那就是为泰党没有听从选举委员会推迟大选的建议,在如此混乱的情势下仍然组织大选。
两党都拿起了法律武器
除在政治领域进行较量,两党也都拿起法律武器向对方发起攻击。2月5日,泰国刑事法院以违反紧急状态法为由,向包括素贴在内的19名集会领导人和核心成员发出逮捕令。法院表示,证人、证物及视频资料显示,这19人的勾结、鼓动及支持行为,有破坏紧急状态法行为的嫌疑。逮捕令有效期为1年。政府虽表明态度要实施抓捕,但面对目前的政治乱局,并考虑到素贴有前特种部队人员保护,抓捕行动目前尚未实施。
反对派则提出了针对英拉政府的两项法律调查。围绕颇具争议的政府高价收购粮食计划,反对派认为英拉的行为使广大农民陷入了经济困难,也让泰国财政资金告急,引发了社会动乱。另一项指控则针对英拉去年展开的修宪进程。为泰党去年希望修改宪法,为他信回国扫清法律障碍,正是此次修宪引发了泰国这一轮政治乱局。
此轮政治乱局没有受益者
此轮政治乱局给为泰党带来了巨大的政治压力。近期,政府将本年度GDP增长率预期由5.1%调低为4%。有机构预测,若本轮政治乱局继续,GDP增长率预期可能低于2%。国际社会对东南亚第二大经济体的信心不断减退,不少国际投资者暂停了在泰国投资的脚步。近期针对英拉政府的民调显示,英拉的民众支持率在不断下降。
反对党也遭受了来自国内外压力。国际社会和泰国国内都认为泰国的政治体制需要改善,但改善需要通过和平有序的方式进行,而不是通过暴力斗争实现。英拉政府的多项错误举动,本已经将胜利的机会送给了民主党,甚至连为泰党的铁杆支持者农民阶层几乎也转向支持民主党阵营。但民主党发动的大规模游行示威活动造成了社会混乱,又将这些群众推回到英拉政府身边。对民主党来说,原本十分难得的大选胜利机会,或许已经被他们自己亲手葬送。
泰国军方高度克制
泰国军方在此轮政治乱局中表现出来的高度克制,与以往大不相同。近80年来,泰军方曾经18次插手政治事务。军方这一次虽然表现得非常克制,但政治乱局造成政府社会管理效率低下,泰缅边境的贩毒和武装走私活动日益猖獗,还有报道称柬埔寨武装力量已经深入泰国境内引发混乱。虽然泰国目前尚不具备爆发内战的条件,但随着局势的不断升级,军方再次介入政局的可能性不能排除。
最新的消息是,2月14日,泰国当局派遣数百名防暴警察到曼谷的关键地区执行“清场”任务,这些区域数月以来一直被反政府示威者占据。戴着头盔、拿着防暴盾牌的警察前往英拉办公室所在的政府大楼,呼吁民众撤离,“警方有必要清理这个区域……为了你自身的安全,请完全按照警方指令行事。”目前没有立即出现抗议者抵抗的迹象。此前,警方为了不引发更激烈的暴力行为,一直避免驱散示威者。
在泰国此轮政治乱局中,相关各方都不是胜利者。冲突各方需要静下心来坐在一起,商讨泰国局势未来的出路,而不是继续为所欲为,坐等局势升级。
本报北京2月14日电