克里访亚为何刻意避日?
成志杰
美国国务卿克里的第五次亚洲之行给人不同寻常的看点。他一反过去打包访问中日韩的传统,过盟友日本家门而不入。由于此次访问是在东亚地区关系陷入低谷的大背景下进行的,所以引发诸多猜想。
一些分析人士会不由自主地联想到1972年尼克松的“越顶外交”。克里此次亚太行的名单上没有日本,引起日本舆论关注以及日本外交人士担心:会不会对日本的外交造成一大打击?克里的这一举动“似乎体现出对日本的不满”。
也有人认为不必过度解读,因为美国历届政府都把美日关系作为亚洲政策的基石。克里此次避日,一是因为2月7日已与日本外相会面,无须再次沟通。二是因为奥巴马总统会在4月份对日本进行访问,以显对美日同盟的重视。
美国国务院发言人已经澄清此举并非有意冷落日本,但这种言语并没有说服力。
即使日本官员与美国有所沟通,但鉴于奥巴马访日事关重大,诸事琐碎,克里焉有不访日沟通之理?
考察一下美国与日本近期的关系,也能一窥端倪:驻日大使卡罗琳·肯尼迪对安倍首相参拜靖国神社一事再度表示失望,并呼吁中日韩三国能够实现和解;通过美日之间的外交会议,美国也私下向安倍传达要求,希望日本方面保证安倍不会再次参拜靖国神社、在言行上保持克制;与此同时,还催促日本归还331公斤放射物质钚……这些举措不仅非同寻常,而且接二连三,可谓上了一系列“保险”,不放心之意显露无遗。
与此同时,美国对日本安倍政府近期来在历史问题上的倒行逆施已经表达不满。比如日本右翼讲到不存在南京大屠杀,只有美军轰炸东京、美军投的两颗原子弹落到日本才是大屠杀,这个已经触及美国红线,是要终结美国所制定的战后体制。美国的警觉和不满从国会到政府都有一些反映。
因此,不管承不承认,克里此行,敲打之意非常明显:同盟固然是基石,但若安倍走得太远,使中日、日韩的关系恶化,反倒不利于美国东亚战略的平衡。因为美国在东亚只能依靠日本发挥更大的作用,克里刻意避日,可以让日本知道他行为的边界在哪里。
(作者为北京师范大学政府管理学院国际关系专业博士)