现年33岁的女子黄某只有小学文化，却凭着灵活的头脑当上江苏省常熟市某国际酒店足浴水疗中心领班。然而，她没有把心思用在正道上，而是以招募、介绍、管理、收取押金、资金结算等方式组织从事卖淫活动。
《法制日报》记者今天从常熟市人民法院了解到，2009年之前，常熟法院受理的卖淫类刑事案件基本为引诱、容留、介绍他人卖淫3类，但近年来，组织、强迫卖淫类案件数量激增。2006年至2009年，该院受理的卖淫类案件总量为41件，其中组织卖淫类案件4件；2010年至2013年，卖淫类案件总量为90件，而组织卖淫类案件达30件。
“以往组织卖淫者基本为浴室、旅馆经营者，近年来高档酒店、宾馆经营管理者也逐渐成为组织卖淫类犯罪的高发群体。”俞惠中说，目前，各类足疗、水疗及会所娱乐休闲场所也成为此类犯罪高发地。
“强迫卖淫类案件占比较少，组织、容留卖淫案件占受理的卖淫类刑事案件总量90%以上，从侧面说明卖淫者大多为自愿。”俞惠中说。
统计数据显示，2009年至2013年，常熟法院受理的组织卖淫刑事案件被告人基本为非本市户籍，且被告人户籍较为均匀地分布在浙江、苏北、四川、湖南等多个省份和地区，呈现出一定的区域分布特征。
常熟外来务工人数与本市户籍人口基本持平，且商品交易发达，外来流动人口较多，客观上刺激宾馆住宿和餐饮娱乐等服务业发展的同时，也为此类犯罪提供了生存土壤。
“卖淫虽然为社会所不齿，但受主客观多种因素影响，卖淫致富和通过卖淫提高物质生活水平得到一些失足妇女的认同。”俞惠中说，尤其在经济发达地区，社会贫富差距相对较大，对金钱的片面追求造就这一群体的特殊价值氛围，由此形成的“亚文化”，不仅增加办案获取直接证据的难度，也助长卖淫类犯罪的滋生。
俞惠中认为，查处难度较大，现有查处手段过于单一，是卖淫类犯罪高发的另一重要原因。卖淫类犯罪的实施大都较为隐蔽，且随着信息技术的发展，通讯便利化极大提高，进一步加剧现场查处卖淫类案件难度。
“此外，目前对卖淫类案件查处基本依靠单一的突击现场检查，在没有有效线索前提下，突击现场检查效果大多存在不确定性，这也使得犯罪分子存在很大侥幸心理。”俞惠中说。
“在当前社会背景之下，在短期内大幅度降低卖淫类犯罪的发生难度很大，但通过多部门协调，全力配合，有效遏制卖淫类犯罪高发态势，净化社会环境，理应成为必然。”俞惠中认为，卖淫嫖娼大都具有随机性，在对宾馆酒店住宿实施严格实名登记的基础之上，还应要求浴室、足浴店、会所等场所对过夜人员进行实名登记。公安机关可加强与工商、税务、文化等部门配合，通过对相关经营主体实际经营场所情况、营业额等分析，提高对此类犯罪的打击效率。
此外，政府应重视对外来务工人员的文化服务保障，在外来务工人员集中区域可定期组织公益娱乐演出等，引导他们养成健康向上的娱乐生活习惯。卖淫类犯罪极为隐蔽，如何获取犯罪线索是有效打击的关键。可通过创新举报渠道，调动社区力量发掘犯罪线索，在流动人口集中地区进行定期与不定期巡查等，构建全方位多层次的打击态势。
本报常熟(江苏)2月23日电
□本报记者马超本报通讯员包勇恩
