3月31日，本报刊发《名誉纠纷牵出监所假立功疑云》报道后，永州幼女强迫卖淫案主犯秦星与当地警方到底存在着何种关系，再次成为读者关注的焦点。北京青年报记者经多方调查证实，“柳情缘”卖淫团伙成员当年与零陵区公安系统某些人员关系密切。在看守所假立功事件发生前，就曾有警员为秦星从监所内不断传递信件，甚至辖区副所长也为其四处“打听案情”。不过有关该卖淫团伙幕后保护伞的调查处理情况至今仍有待公布。
卖淫店老板警校出身
卷宗显示，2006年春节前，秦星与其男友陈刚开始经营柳情缘休闲屋（以下简称柳情缘）。在不到半年时间内，店中卖淫女人数从两人扩至八人，其中就有被周军辉（犯强奸、强迫卖淫罪判处死刑正等待复核）诱拐来的唐慧女儿乐乐（化名，时年不满11岁）。
北青报记者调查发现，当年“柳情缘”老板陈刚由于有公安干校学习背景，因此在当地警界颇有能量。他与时任南津渡派出所副所长何频（柳情缘所在辖区主管刑侦）的关系更是非同一般。后者的另一重身份是，零陵区公安分局政委秦爱群的女婿。
陈何二人的关系可以追溯到他们的父辈。据调查，何频的父亲何隆生是永州市人事局副处级领导干部，新田新圩镇人，曾历任零陵地区永州市委组织部副部长、人事局局长、永州市国家公务员培训中心（军转干部培训中心）主任等职。2009年，何从副调研员岗位退休。陈刚的父亲陈湘基也是新田人，军转干部，曾任永州市人事局科长，比何隆生年长两岁。在永州市人事局家属宿舍区北青报记者打听到，陈刚与何频曾经住在同一栋宿舍楼中，而且“自幼一起长大，关系很铁”。
陈刚交代，1994年至1997年他就读于永州市公安干校，北青报记者进一步核实发现，他当年所考取的是一个委培班。根据1994年8月31日，零陵地区下发的[1994]17号文件显示：当时这批生源属于“公安干警子弟中带照顾性质的招考”，毕业后，“按照每年的自然减员指标推荐到公安基层单位工作”。
不过到陈刚毕业时这项政策发生变化，他并未能如愿成为警察。其环卫所同事称，陈刚曾在派出所做过一阵临时工，后来在人事局父亲的帮助下成为环卫系统正式职工。相比之下，何频的人生道路则要顺畅许多。毕业后他通过考干进入当地最好的派出所—徐家井派出所工作，随后又迎娶区公安分局政委秦爱群的女儿，几年后升任南津渡派出所副所长。
据陈刚同事介绍，陈刚在环卫所工作消沉。秦星的哥哥秦军（乐乐案嫌犯，取保候审）告诉北青报记者，陈刚当时办了停薪留职手续，一个月只有七八百元的工资。“每天他就是打麻将、上网、睡觉三件事，有时两三天都不出门的”。据秦军讲，在柳情缘开业前，陈刚也曾帮人办过车辆手续，挣些外快，“永州交警那边他也有熟人，能帮人家跑一下”。在乐乐案案发后，唐慧家人曾到永州交警支队认人。发现被指认曾嫖宿过乐乐的刘奖就是该支队服务大厅办理业务的一名警察。
2012年9月7日，永州市公安局政治部主任张珞向北青报记者透露，乐乐案发生后陈刚曾托何频打听过案件情况，因此何在省委调查组调查后受到了相应处分。“当时何频在系统内的位置很特殊，有些事情他只要简单问一下，办案的人谁会不明白？”零陵区一位老警官私下这样评论。
据了解，在乐乐案发生后，永州公安系统曾将何频调到接里桥派出所任职。在唐慧事件被关注后，何频又被调到凤凰园交警大队上班。有接近何频的人士告诉北青报记者，为撇清翁婿关系，他与秦爱群的女儿办理过离婚，“不过两人的生活照旧”。去年8月，记者在凤凰园交警大队工作人员公示栏上看到何频的照片，当时其名下的职务是“安宣股股长”。
政委弟弟曾去唐慧家要求私了
秦星与时任零陵区公安局政委秦爱群的关系曾一度让外界感到迷惑。唐慧此前曾多次向媒体讲述她装成秦星朋友，给其父秦顺元打电话“慰问”的故事。在唐慧的版本中，秦顺元电话中告诉她“秦星有个叫秦爱群的堂兄是区公安局政委，正在帮她的忙”。不过有记者在去年7月调查发现，秦星的实际辈分要高于秦爱群，并以此质疑唐慧在撒谎。
据北青报记者了解，曾有多路记者进入秦星所在的栗山里村了解情况，但每次村支书秦树信均称这两家关系疏远，平时没有任何往来。去年8月北青报记者隐匿身份，进入该村。暗访后发现，在这个人口总数不到一千的村庄里，三分之一的村民姓秦，相互之间多少都有些亲戚关系。比如秦树信就是秦星未出五服的大伯。秦星、秦爱群同属秦氏大房一支，但相隔八九代，论辈分秦星是秦爱群的姑姑，不过在永州乡下有“少年叔侄如兄弟”的说法。按照这个乡俗，见面时以兄妹相称也符合常理。
有栗山里村老人回忆，“1958年以前，秦星父亲与秦爱群一家在同一个大屋生活，供着同一个祖宗。后来两家搬出祖屋，相隔不远，关系很近”，“秦爱群的父亲出去工作后，他们五兄妹跟奶奶在村里长大，到十来岁才到外面读书”。
1966年，“文革”席卷到栗山里村。当年二十出头的秦顺元是本村的“积极分子”，“村里把‘黑五类’赶进坑里准备炸死，没人愿意干，最后是秦顺元丢了那颗炸弹。所以真的不要做这种事，会有报应的。”村中老人感叹说。“文革”后期，秦爱群的父亲下放到煤矿。全家也被赶回农村生活过一段时间，当时就住到了秦顺元的家里。
不过秦顺元本人并不认可这段历史，“二毛（秦爱群乳名）奶奶死后，他们就没回过家，我们也从不联系”。不过相比其他受访过的村民，北青报记者发现秦顺元对秦爱群一家的情况更为了解。“二毛父亲秦家增解放后参加了土改工作队，后来是零陵地区的法院院长，‘文革’时曾在粮食局工作”，尤其在这一点上其他村民很少能说得明白。
秦爱群兄弟几个都在外当干部。有村民告诉北青报记者，每年秦家增都会带着4个儿子回来祭祖、扫墓，秦顺元少不了要忙前忙后。而秦家增在外做寿时，秦顺元家也是村中为数不多的座上宾。作为从栗山里村走出去的大人物，村里的秦氏族人遇到事情免不了要找秦爱群帮忙。“以前我们去公安局找他，只要提二毛，人家就知道是政委的家里人来了，比叫他大名管用”。
秦树信回忆，“村里曾有人因砍树被关进看守所，后来找到二毛，想让他打个招呼，果然就在里面没遭罪”。秦顺元也承认，在秦星出事后，他曾带着秦军到秦爱群的家中求助。“不过他没答应我。”秦顺元说。
唐慧的母亲回忆，2007年元月25日上午8点多钟（秦星被抓第二天），她家里来了4个男人。“其中一个人自称是秦星的伯伯”，“他重点介绍了一个穿制服的人，说是公安局政委的弟弟秦四毛”。北青报记者从秦星父母处印证，那天自称秦星伯伯的人其实是秦顺元，而穿制服来的是秦爱群的四弟秦建群。“公安也不通知秦星被拘留的消息，秦顺元就隔三岔五找过来要花钱私了。我们坚决不同意。过了20多天我接到一个电话，一个男的说‘和你私了你不同意，后果你们自负’。我蛮气愤就把手机挂了。”唐慧母亲回忆说。
北青报记者了解，乐乐案引起关注后秦爱群曾被数次调查，但最后都平安过关。永州市政府网显示，2008年，秦爱群调任永州市公安局巡特警支队政委。2010年，免去其国内安全保卫支队政委（副处级）职务，改任副调研员一职。
卖淫店老板当勘验见证人
杨军祥是乐乐案第一个介入调查的当地刑警，职务是零陵区公安刑侦大队技术中队中队长。北青报记者调查发现，杨军祥1970年出生，与何频都曾在永州公安树立的窗口标杆徐家井派出所工作过。而乐乐案中，被指认出有过嫖宿行为的雷发弦也是该所民警出身，事发后被调到零陵区公安分局精细化考核办工作。
2006年12月30日傍晚，乐乐失踪3个月后，唐慧在怀素街蹲守时认出自己女儿就在“柳情缘”中。于是她先打电话叫来了两名男性亲属，然后让自己的哥哥给杨军祥打电话。按照杨军祥接受媒体采访时的说法，当时他“认为找到了人，这起离家出走的案子就可以结案了（当时以拐骗为由立了案），而他手头的案子没有处理完，所以拒绝了送唐慧及女儿回家的请求”。
乐乐案的辩护律师胡益华认为这一说法实在站不住脚，“当时杨军祥完全有权将‘柳情缘’内的人员全部带走询问。如果此时展开调查，犯罪证据很容易获得。”对此杨军祥的解释是，“当时以乐乐的状态，也不会问出什么来”。
12月31日，唐慧的家人来到南津渡派出所请求录口供并立案调查。“当时那个派出所所长还算是我哥哥的同学，以前认识，结果他一听涉及柳情缘，马上就推给何频处理了。”唐慧回忆，最终何频把立案的责任推到了杨军祥身上，“拒绝立案”。
事发20多天后（2007年1月24日），杨军祥把秦星、陈刚和该店卖淫女带到刑侦队问话。这天晚上9点，零陵刑侦大队对“柳情缘”休闲屋做了《现场勘验检查工作记录》。在编号为公（刑）勘（2007）012403号的现场勘验检查工作记录上显示，这次现场勘查的指挥由杨军祥担任，而见证人是卖淫店老板陈刚本人。根据公安部刑事案件现场勘查规则，“现场勘查必须邀请两名与案件无关、为人公正的公民作为见证人”。这是警方对“柳情缘”进行的唯一一次勘验。乐乐放在“柳情缘”二楼客厅一个粉红色衣服包里的白色笔记本从此再无下落。乐乐曾告诉警方，那里面“记录着她在柳情缘每天做过的事”。
北青报记者同时查看了这次讯问笔录，几乎所有“小姐”都称不认识乐乐，但却一致承认自己的后台老板是陈刚。然而这天警方对陈刚的问话前后只7句，前后不到半小时就将其释放。秦星则仅以涉嫌介绍、容留他人卖淫罪被宣布刑事拘留。
北青报记者在查看卷宗时还发现，2月5日，杨军祥对秦星进行第二次正式讯问时，两人曾有过一次非常奇怪的对话。这次审讯从10时16分开始至10时54分便草草结束，在38分钟的时间里杨军祥只问了4个问题。分别是“周军辉是哪里人？”“哪些人到你店里嫖过娼？”“有两个外地人开车到你店里去包走三个卖淫女是否有这么一回事？”“听说你怀孕了？”从4个问题的回答情况看，秦星显得十分漫不经心。不过当最后一句“我没有怀孕”出口后，此次讯问便草草宣告结束。
羁押两月通信十封
2007年2月28日，永州市公安局治安支队正式接手调查。3月5日，秦星在零陵区看守所宣布被逮捕。4月19日，秦星被转移到冷水滩看守所。就在秦星即将由零陵警方移交到永州市警方时，专案组发现秦星与陈刚在看守所竟有信件往来，而且牵涉串供。根据陈刚在这年12月9日的供述，他与秦星在短短不到两个月的时间内，互相通信有八到十封，但公安机关最后只收缴到两封。
2008年9月29日，零陵区公安分局纪委给予南津渡派出所魏晓辉党内警告处分。魏是陈刚在警界的另一位“朋友”，而且当时还是何频的下属。处分文件显示：“2007年1月，魏晓辉的朋友陈刚的女友秦星，因容留妇女卖淫被刑事拘留，关押在零陵看守所。陈刚托魏晓辉帮忙照顾秦星”，魏又托看守所驾驶员唐承文（临时工）照顾秦星。“秦星认识唐承文后于2007年3月19日写了两封信交给唐承文带出看守所”，“魏晓辉看信后自认为与案件没有多大关系就将信交给了陈刚（其中一封信涉及秘密通报消息的方法）”。
一家不大的卖淫店如何能让永州司法系统频频犯错？刨除柳情缘与当地警方错综复杂的关系网外，当时整个永州对于色情业的放任态度也是一个不可忽视的原因。北青报记者在“柳情缘”所在的怀素街调查发现，这里曾是零陵区有名的“红灯区”之一。有居民反映，2006年在这条200米的街道上开着十几家卖淫店。至今在电子地图上仍能找到“柳谊”、“胡氏美容”、“柳情缘”、“七仙女”、“湘水源”这些休闲中心的名字。
而当年这些大大小小的休闲中心，主要就是依赖街尽头的柳子大酒店和“拉斯维加斯”娱乐城带来的“消费需求”。“小姐在店里（柳情缘）接客的很少，一般在柳子大酒店”，这是秦星第一次向警方供述时便点明的原因所在。
据调查，柳子大酒店的前身是零陵区委、区政府的接待单位永州宾馆。2002年7月，永州宾馆被整体收购改扩建并更名为柳子大酒店，成为零陵区最早的一批挂牌三星级酒店。2007年4月25日，在湖南省“中央国家机关出差、会议和省直单位会议、培训、接待及出差定点单位授牌仪式电视电话会议”永州分会场上，柳子大酒店又被正式确定为永州公务活动定点单位。
在该酒店院内有一座副楼。一层是可容纳百人以上的大型会议室，二层是“拉斯维加斯”娱乐城。零陵区政府网显示，前者是零陵区党代会，人大、政协会议的召开地。后者则一直经营KTV夜总会、洗浴城等娱乐项目，直到去年9月唐慧事件引起全国关注后，该娱乐城才开始“停业整修”。永州警方调查乐乐案的众多笔录显示，多名被讯问的“拉斯维加斯”坐台小姐，平时就在像柳情缘这样的休闲屋中卖淫。 本版文并摄/本报记者 李晨
