5月1日,日本防卫省官员宣布,日本自卫队将于下月进行“夺岛”军演。日本媒体称,演习明显是为了在钓鱼岛问题上对抗中国。这不禁让人想起,美国总统奥巴马在访问日本的行程中,一次又一次为日争夺岛屿主权“助威”。
更让人不安的是美日领导人会见后发表的联合声明。两国极力抬高美日同盟地位,将同盟描绘为“地区和平与安全的基石”,同时,高度肯定美“亚太再平衡”战略与日“积极和平主义”政策的所谓“积极意义”。在此基础上,美日堂而皇之地宣布,两国需要强化同盟关系,以使同盟“在确保亚太和平与繁荣方面发挥主导作用”。
然而,作为冷战时期形成的双边安排,美日同盟强调“零和”而非“共赢”,突出“矛盾”而非“共识”。两国的目标很明显,通过打击、压制中国,谋取长远战略优势和地区主导权。
日美联合声明具有明显的反华色彩。在钓鱼岛问题上,美国其实很清楚争议的由来,也明白问题激化是日单方面造成的。目前是日方坚持不承认岛屿存在争议,拒绝与中国通过和平方式解决争端,但在联合声明中,美国却公然声称,钓鱼岛在日施政之下,适用于《日美安保条约》。美国甚至倒打一耙,扬言反对任何试图损害日本对钓鱼岛施政的单方面行动。另外,日美都划设有防空识别区,却别有用心地对中国东海防空识别区表示关切。
日美都不是南海主权声索方,却热衷对南海事务指手画脚。美日要求声索方澄清声索的基础,明显是针对中国的“九段线”。中国正在与东盟国家进行良性沟通,讨论如何全面有效落实《南海各方行为宣言》,就“南海行为准则”进行磋商,进一步增强南海当事方的互信和信心。中国早已阐明,对准则的制定要有合理预期,需协商一致、排除干扰、循序渐进。但美日仍不依不饶,鼓噪准则“速成论”。对于菲律宾不顾中国反对,一意孤行将南海问题提交国际仲裁庭,中国多次阐明严正立场,同时致力与其他当事方通过和平对话,协商解决领土和管辖权争议,而美日却大肆宣扬支持菲律宾通过国际仲裁解决问题。
美日可以通过联合声明逞一时之快,但要遏制中国、统治亚太只能是黄粱一梦。
美日不可能遏制中国。中国正在实现民族复兴,是一只已经醒来的狮子,任何国家都不可能凭借外力遏制中国的发展。美日也不可能孤立中国。中国是重要的亚太国家,“你来,或者不来,我就在这里”。更重要的是,中国日益成为亚太发展的积极因素,与地区国家的相互依存不断提升。地区国家欢迎美日,同样重视中国,不愿意再选边站队。
美日想引领亚太事务,却难以一呼百应。当今世界的主题是和平与发展,基于冷战思维的同盟关系是逆潮流而动。美日罔顾他国利益和关切,无视地区和平与安全,是地区之祸而非地区之福。奉劝美日:得道多助,失道寡助;养虎为患后患无穷,煽风点火引火烧身。
(苏晓晖 作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任)