邵阳市质监局和湖南省质监局在落实纪委一免职建议时，经过160余天层层“报批”后，才走完“免职”程序。在纪委建议免职期间，该局长还被要求以领导身份，继续主持县质监局工作
160天，未能走完一个局长的免职程序，这桩发生在湖南质监系统官员免职“马拉松”的背后，凸显的是少数地方官员问责程序的随意性
湖南省隆回县质量技术监督局原局长许又展被副局长李志龙实名举报，2013年11月邵阳市纪委调查后，建议邵阳市质监局对许又展免职处理。
但邵阳市质监局和湖南省质监局在落实这一免职建议时，经过160余天层层“报批”后，才走完“免职”程序。在纪委建议免职期间，“问题”局长许又展还被要求以领导身份，继续主持隆回县质监局的工作。而这起免职事件，也被网友称为罕见的官员免职“马拉松”。
免除一个科级官员职务缘何要经历漫长的160余天？这到底是质监系统垂直管理干部任免程序繁琐还是另有隐情？
副局长实名举报局长
“我叫李志龙，是隆回县质量技术监督局的副局长，我现实名向市纪委举报我局局长许又展同志的严重违纪违法行为……”
2013年5月16日，隆回县质监局副局长李志龙向邵阳市纪委实名举报局长许又展违纪违法。在长达四千多字的举报信中，李志龙分别列举了许又展“违规从事营利活动、公车私用、公款送礼、给单位被刑事强制措施的犯罪嫌疑人发放津贴补助”等近十个方面的内容。
法治周末记者注意到，局长用公款送礼，是李志龙举报的重要内容。举报称，在中央出台“八不准”，连土特产都不准送的情况下，2013年1月10日，隆回县质监局召开局党组会，专题研究对有关单位领导进行“走访”，而这种“走访”，也就是动用单位公款送礼。
“在那次党组会上，我与另外一名党组成员反对这样的‘走访’，并强调这是中央明令禁止的，但局党组会最后还是3票赞成、2票反对，以‘少数服从多数’的原则通过了，春节前对有关单位进行了‘走访’。”李志龙对法治周末记者说，这种节前动用公款送礼的现象，已在该局持续多年，但具体走访了哪些人，花费了多少钱，只有局长许又展知道，其他党组成员均不知情。
事后，李志龙听他人透露，这项开支每年达20多万元，事后都用假发票充账。
李志龙举报许又展第二项违纪内容，则是公车私用。
李志龙介绍，以前经常有职工向他反映，许又展几乎每个周末、节假日都会开着单位的公车到洞口县竹市的一家造纸厂去。而这家造纸厂，也被李志龙举报是许又展工作之余经营的“第二产业”。
为了获取扎实的证据，李志龙决定对许又展“公车私用”情况展开暗访。
2013年5月1日上午，李志龙来到到洞口县竹市进行暗访，在一家造纸厂围墙旁边，李志龙看到了该局牌号为“湘E39620”的公车。李志龙迅速掏出手机进行了拍照取证；2013年5月11日，李志龙与该局另外一名工作人员再一次来到竹市，又拍到了该局的公车停靠在这家造纸厂边。
“许又展利用公车为自己牟利时间之长，次数之多，问题之严重，难以置信。”李志龙对记者说。
李志龙向记者透露，之后，他还两次到竹市取证，拍摄到了许又展开着公车到造纸厂，并在厂里忙碌指挥和劳动的画面。
“以权谋私，违纪违规为自己发放纪检监察津贴、报销个人上万元的房租水电费。”则是李志龙举报许又展的第三项内容。
2012年5月1日，隆回县质监局有人在网上以“为什么我省质监系统的党政一把手可以领取纪检监察工作津贴”为题，实名举报许又展领取了数千元的纪检监察工作津贴。同时，许又展违规报销上万元的水电费、房租费行为，也被李志龙等人实名举报到了邵阳市质监局。
除此之外，给单位被采取了刑事强制措施的犯罪嫌疑人发放工资、津贴、下乡补助、领导岗位补助奖金；以及以完不成罚款任务为由，任意扣发该局干部职工第13个月奖励工资等，也是李志龙举报许又展的重要内容。
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