中新网湖州7月10日电(记者 赵晔娇 实习生 李津)7月10日，躺在浙一医院病床上的95岁高龄的林金凤体征已恢复平稳。几天前，微博有爆料浙江省安吉县天子湖镇西亩敬老院虐待老人林金凤，她半截小腿的皮肉和脚掌已经完全脱落，只剩一截骨头裸在外。而天子湖镇政府在官方通报中表示并不存在虐待事件。记者通过采访了解，没有及时得到有效治疗才导致了老人的悲剧。同时，民政部门和天子湖镇政府也承认了对于这个公益性养老院的监管缺位。
目前，敬老院院长已被停职，并接受调查。尽管现在林金凤已经得到了较好的救治，但是，她已经永远失去了半截小腿，另外半截小腿或许还面临着截肢的可能。
病初误判病情腿疼以为是血液不循环
7月8日，网友@-皂荚木-在微博上发图爆料安吉县西亩敬老院虐待老人，图片上的林金凤半截小腿的皮肉和脚掌已经完全脱落，只剩一截骨头裸在外面，让人触目惊心。
这条微博经由演员刘涛、吕丽萍转发，引爆舆论。诸多网友留言直呼心痛。
西亩敬老院现有26位老人，孤寡老人林金凤就是其中一员。去年年底，她的左腿出现疼痛症状，今年2月份开始，小腿开始肿胀不能下地行走。当地的卫生院经常上门送诊，帮老人挂盐水。
据安吉县民政局老龄办张副主任介绍，由于乡镇卫生院没有验血，对病因的严重性认识不足，加上敬老院的老人们以为林金凤是冬天冻到了血液不循环。所以，卫生院的治疗方式是给老人挂盐水、涂药水、活血。
天子湖镇党委副书记杨奎强表示，目前可查的记录来看，林金凤期间有被送到当地卫生院进行治疗，大约有10多次。
“医生当时建议，这病是要去大医院截肢的，但是老人表示不愿意。这么大年纪的人，不愿意截肢，大家想想都是能理解的，所以，就在敬老院采取了保守的治疗。”张副主任说。
谈到护工的服务，张副主任是肯定的语气：“老人的腿烂了，护工都是每天两三次地帮她搽药。”
病情恶化小腿脱落看病其实不差钱
一开始，林金凤的左腿只是发肿。5月底以来，左腿迅速恶化，溃烂严重。
据杨奎强的说法，直到6月23日，政府下去检查时，才听说老人小腿腐烂生蛆这事，于是马上联系敬老院院长，要求送大型医院就医。
在湖州市级医院，老人被查出得的是糖尿病并发糖尿病足。医院建议送省级医院就医。7月3日，老人的小腿肚以下的部分掉了下来。
7月7日，天子湖镇政府相关人员将老人送往了杭州就医。
7月8日，经由网络传播以后，舆论很快就开始发酵，林金凤所在的西亩敬老院、还有天子湖镇政府、安吉县民政局进入了大家的视线。
西亩敬老院座落在安吉县天子湖镇的西亩村，是政府的一个公益机构。根据《农村五保供养工作条例》，满足三无条件，即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老人，就可申请进入敬老院养老。
据了解，安吉县民政局是西亩敬老院的业务主管部门，而行政主管部门是所在乡镇。敬老院的经费由县乡镇两级配套拨款。
“依靠安吉县的拨款，每位老人每年的供养经费基本保持在7500元到8000元左右。不足部分由乡镇拨款。”张副主任说。
敬老院会不会存在经费不足的情况？张副主任表示，确实可能会有，但是不存在医疗经费不足。
“医疗费用基本是全部报销的，自费的部分也是县里承担，不存在医疗费用不足的情况。”张副主任说。
她举了个例子，去年，有一个“三无”老人送到浙一医院看了一百万元的病，费用是安吉县财政出的。记录可以去查。
空荡小腿无声拷问上级部门管理
从2013年年底开始腿疼，到今年5月病情迅速恶化，再到7月小腿溃烂脱落，林金凤老人经历了难以想象的痛苦。而就在三天前，老人才被送往浙一医院。
很多人不禁发问，监管部门去哪了？
张副主任告诉记者，西亩敬老院26位老人配6个工作人员，其中2个护工，这个比例应该是可以的。人员经由天子湖镇政府聘用，大多是村委会退下来的人，工资比较低。院长今年63岁，在敬老院已经工作十多年。
事发后，敬老院院长已被停职，并接受调查。天子湖镇和公安机关组成联合调查组进行深入调查。截至目前，未发现敬老院有虐待老人行为。
9日下午，安吉县民政局召开全县五保供养工作会议，要求各乡镇举一反三，在养老机构开展了消防、安全、饮食等方面的全面排查。
今天开始，安吉县民政局也已经组成调查组去该县的敬老院开展工作。
“乡镇政府有管理上的责任，敬老院肯定不用说了，民政局作为业务的主管单位，还不够深入到基层。发生这样的事情，我们也是感到很痛心。”张副主任说。
杨奎强也表示：“敬老院对这事情没有足够的认识，没有理性上报，我们的监管也不到位。”
他同时表示，日后的工作中，第一应该完善制度，对老人要更好的优待优养，第二应进行查漏补缺，在管理上要通过政府、社会的监督，让大家都来监督养老。(完)
