2013年10月18日,四川省成都市,杨勇平参加了第四届中国西部金融论坛。
上周,深交所监事长杨勇平,被爆出遭到调查。如果属实,她将是今年以来证监系统首位落马高官。
现年57岁的杨勇平,曾担任四川省证监局局长达8年。其间,她力主实施综合监管,提倡和推动企业上市,34家企业成功IPO,占四川上市公司总数的近四成。
成于斯者毁于斯。根据媒体的报道,杨勇平或在相关问题上,与企业存在利益关系。同时,她也被指与已经落马的前四川高官郭永祥,“关系不一般”。
上任即遇“托普案”
7月15日,有消息爆出称,深圳证券交易所监事长杨勇平,已被调查。截至目前,深交所尚未对此事予以表态。
如果此消息属实,杨勇平将是今年以来证监系统首位落马的高官。
截至事发,57岁的杨勇平就职深交所,仅两年多的时间。资料显示,杨勇平的个人生活以及仕途生涯,长期在四川渡过。
公开的报道显示,杨勇平毕业于四川大学经济管理学院。个人简历没有显示杨勇平具体的求学时间。据其年龄推断,杨勇平的学生时代应该是在上世纪80年代初。
杨勇平后期事业的成功,使其被校友编录进《四川大学知名校友名单》。及至2006年四川大学110周年校庆时,杨勇平还担任了“校庆筹备委员会委员”。
毕业后,杨勇平进入体制内工作。简历显示,她曾任职于成都市经济体制改革委员会。1997年,杨勇平参与了“构建中国西部商贸中心的战略研究”的课题组。
从名单上看,该课题组由成都市体改委和西南财经大学联合组建。杨勇平在课题组名单中排名第五位,排在她前面一位的为吴忠耘。
公开报道称,吴忠耘曾任职成都市体改委近10年,先后担任成都市体改委主任、成都市金融办主任、成都市投资控股有限公司董事长等。
去年12月,杨勇平的这位“老领导”,被成都市纪委通报,因涉嫌严重违纪接受组织调查。分析称,吴忠耘被查或涉及四川原省委副书记李春城案。
从履职成都市证券监管办公室开始,杨勇平开始了其在证监系统的职业生涯。2005年之前,杨勇平先后在成都市证管办、证监会成都市稽查局工作过。
2003年,前四川富商宋如华一手吹大的托普系泡沫破裂。2004年7月,成都市稽查局对托普软件进行立案调查。
2005年,已升任四川证监局局长的杨勇平,提及托普仍“心有余悸”。她在题为《实施综合监管、防范和化解上市公司风险》的论文中,开篇即点出了托普事件:“近年来,以德隆、托普等为代表的上市公司风险频繁爆发,严重影响了投资者的信心。”
推动四川资本市场“勃兴”
杨勇平提出和推广的“综合监管”,是其上任四川证监局局长伊始的“政绩”之一。她曾自述,四川建立的上市公司综合监管体系,“做法得到了国务院领导和有关部门的充分肯定”。
与此同时,杨勇平的另一个工作重心,在于推动企业上市。杨勇平在接受媒体采访时介绍说,截至2011年底,四川证监局联合沪深交易所,举办上市培训班,累计培训超过1000次,对100家企业开展实地调研。
“支持符合条件的企业首发上市,做大做强。”杨勇平在一次金融论坛上如此表态。
近日,媒体反复引述了上市公司川大智胜的案例。该案例源于2011年成都当地媒体对川大智胜董事长游志胜的一次专访。
报道称,游志胜及其团队,“本来觉得上市是很遥远的事情”。2006年,杨勇平带着深交所理事长陈东征到公司参观。杨勇平对游志胜说,你们这么好的成果,应该上市。
2008年6月,依托于四川大学的川大智胜登陆深交所中小板。上市首日,游志胜身家接近2亿元,人称“川大首富”。
“杨勇平只是来公司参观时鼓励了一下。”18日,在接受记者采访时,川大智胜证券部工作人员回忆称。
除上市公司以外,杨勇平还曾多次前往四川各地市,与地方政府交流推动企业上市事宜。
比如,2011年7月,杨勇平在四川雅安作了题为“借力资本市场、助推雅安经济”的专题报告。杨勇平表态说,四川省证监局将积极支持雅安企业上市,支持雅安经济发展。
上述专题学习会由时任雅安市委书记的徐孟加主持。两年后,徐孟加因涉嫌严重违纪问题被四川省纪委立案调查。
统计数据显示,杨勇平主政四川证监局的8年间,四川共有科伦药业、天齐锂业、川大智胜、高金食品等34家企业成功IPO,占到四川上市公司总数92家的近四成。
疑涉郭永祥案
2012年7月,杨勇平卸任担纲8年的四川证监局局长职务。随后,她被任命为深圳证券交易所的监事长。
2013年12月,深交所监事长杨勇平参加了“第九届中国(深圳)国际期货大会”。交易所圆桌论坛上,身着黑色西装的杨勇平发言说,伴随中国经济的发展,很多企业有投资需求,“中国资本市场,包括中国的交易所很幸福。”
这是杨勇平最后一次公开露面,直到近日她被调查的消息传出。
多家媒体的报道称,杨勇平涉事与其在四川的工作经历有关。《21世纪经济报道》援引四川资本圈人士的话称,杨勇平在处理一些上市公司问题时,利益关系做得比较明显,但“具体是哪家上市公司,说不清楚”。
《财经》报道称,杨勇平与郭永祥,“关系不一般”。简历显示,郭永祥自2000年开始在四川任职,先后担任过省委副秘书长、秘书长、副省长、人大副主任、文联主席等职务。
2013年6月,因涉嫌严重违纪,郭永祥被中纪委调查。今年4月,郭永祥被查明“利用职务上的便利为他人牟取利益,本人或通过其子收受巨额贿赂”等。
去年以来,有三家四川上市公司被怀疑涉及郭永祥案。它们分别是国腾电子(现改名为振芯科技)、明星电缆和金路集团。
去年7月,宜昌市公安局以涉嫌非法经营罪为由,对国腾电子的实际控制人何燕采取刑事强制措施。国腾电子于2010年8月登陆深交所。上市前后,国腾电子遭到诸多质疑,比如股权极为复杂、“关联公司多达26个,像玉龙山一样神秘”。但这些质疑并未妨碍国腾电子成功上市。彼时,正值杨勇平主政四川证监局时期。
同样在杨勇平任职四川证监局局长时期内上市的,还有明星电缆。去年7月,明星电缆实际控制人李广元“失去联系”。据报道,明星电缆的发展得益于郭永祥的相助。
杨勇平被传遭调查后,一些川企投资者“草木皆兵”。7月16日,科伦药业的投资者,在深交所互动易上发问,公司是否卷入杨勇平被调查一事。
“杨勇平一事与公司不存在任何关系。”科伦药业回复称。
2009年,杨勇平曾经在一次讲话中呼吁,“树立证券人顶天立地的形象,创造无愧于投资者、无愧于市场、无愧于社会的骄人业绩”。
如今,言犹在耳,讲话的人却走入了另一段不算光彩的人生。
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证监官员“落马”盘点
据不完全统计,自1992年证监会成立以来,证监系统落马人数已达两位数。
1993年至1995年,证监会上市部原副主任鲁晓龙、证监会上市部原副处长钟志伟、证监会发行部原副处长高良玉,陆续因收受贿赂被查。其中,鲁晓龙被判入狱13年。
1999年,时任上交所专员办主任刘明,受到中纪委调查。2001年,证监会期货处原副处长的段素珍,因收受贿赂、乱批营业执照被检方批捕。
2005年12月,证监会发审委工作处原副处长王小石犯受贿罪被判处有期徒刑13年。几乎与此同时,曾担任证监会贵阳特派办主任的高勇,被判处死缓。检方指控,高勇曾利用职务之便,为四川托普软件等公司牟取利益,并收受贿赂。
而在2008年证监会前副主席王益落马后,他先前在证监会的下属——国金证券原董事长雷波和银河证券原总裁肖时庆均受到调查。
最近的一起证监系统官员出事,发生在2012年。贵阳证监局前副局长吴学琴因涉嫌经济犯罪,受到公安机关调查。(新京报记者 尹聪 北京报道)