中新网7月22日电 7月16日,随着王岐山出席动员部署会,2014年第二轮巡视工作正式启动,此轮巡视将涉及广西、上海、青海、西藏、浙江、河北等十个省份。至此,巡视范围除中央机构外,地方31个省份完全覆盖。香港大公网刊文指出,习近平统领的中共高层,以巡视打虎为“硬手段”、以群众路线教育为“软方法”,软硬兼施,十八大后组建的新一届中央高层,实现了与地方31个省级领导班子的一对一交底,实现了中央权威对地方的加速浸透。
四轮巡视两大看点
文章说,梳理这四轮巡视工作截至目前的工作进展,两个点尤为值得关注。
首先是四轮巡视覆盖全部31个省份,做到逐一过关。截至目前,第一轮和第二轮巡视分别于2013年5月和10月启动,巡视范围包括内蒙、山西等11省份。在这11个被巡视省份中,除吉林之外的10个省份均有“老虎”应声落马。值得一提的是,在第一轮巡视中落马的内蒙古党委原常委王素毅,刚刚于本周(7月17日)被判无期,成为十八大后落马高官中首名获刑者。
分析称,刚刚结束的第三轮巡视,最新“成果”7月20日刚刚出炉:中纪委网站20日发布消息,天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
而在不到一周前的7月15日,身兼政治局委员的天津市委书记孙春兰刚刚主持召开天津市委常委会议,研究部署巡视组对天津巡视反馈意见的整改落实。孙在会上承诺,要确保巡视组反馈意见“事事有回音、件件有着落”。言犹在耳掷地有声,5天后武长顺有了“着落”。按照此前的“打虎”节奏,第三轮巡视成果不仅限于天津、更不仅限于武长顺。
十八大后中央巡视组四轮巡视成果
文章表示,中共十八大后巡视工作的第二个看点是,巡视周期缩短,节奏加快。截至目前的四轮巡视,启动时间分别为2013年5月、2013年10月、2014年3月和2014年7月,每一轮巡视结束后立即启动下一轮。据悉,中央并未有每一轮巡视持续时间的具体规定。
不过,截至目前已结束的三轮巡视中,第一、第三轮巡视,时间跨度均为6个月,只有第二轮巡视为7个月。不过,如果考虑春节的因素,大致可以推断每一轮巡视从启动到全部结案,耗时在半年左右。以此类推,第四类巡视料将于2014年底结束。
文章指,这意味着,新一届中央高层,在不到两年的时间里,完成了上一届中央高层五年的巡视工作安排,巡视节奏明显提速。
中央权威浸透加速
文章还分析,在中国当前单一制的国家架构中,省一级权力机构起着承上启下的政治作用,如何打造一支能够“顶天立地”、对上能贯彻中央精神,对下能因地制宜-的省级执政团队,对任何单一制大国来讲,都是重大政治课题。甚至从历史来讲,中国2000多年的中央集权政治实践,其主轴都是中央与地方的权力分配。
该文指,当下,随着第四轮巡视的加速推进,以王岐山直接挂帅的巡视工作,做到了对省级权力机构的逐一扫描、逐一过关。而辅之以由另一位常委、被称为党务COO(类似首席运营官)的刘云山挂帅的中央群众路线教育实践活动,习近平统领的中共高层,以巡视打虎为“硬手段”、以群众路线教育为“软方法”,软硬兼施,十八大后组建的新一届中央高层,实现了与地方31个省级领导班子的一对一交底,实现了中央权威对地方的加速浸透。(陈国栋)