国际观察：印度总理再访邻国 显露“后院意识”

中新社加德满都8月3日电 题：国际观察：印度总理再访邻国 显露“后院意识”

中新社记者 符永康

8月3日，尼泊尔首都加德满都实行交通管制，大批武装警察冒着雨水在街头执勤，当地机场更是“三步一岗，五步一哨”。身着浅色礼服的莫迪微笑着踏上红色地毯，尼泊尔总理苏西尔·柯伊拉腊亲往机场迎接。

这是印度总理时隔17年之后再次到访邻国尼泊尔，也是莫迪继前不久访问不丹之后，再次访问南亚近邻。

在八成多民众信奉印度教的尼泊尔，莫迪计划在4日早晨朝拜当地神庙，努力在尼泊尔民众中塑造亲和力与认同感。印度媒体近日爆料称，一位尼泊尔年轻人多年前认莫迪为“教父”，贫困命运由此改变，为莫迪出访搭配一则传奇的“花边”。

在目前南亚区域合作联盟的8个成员中，印度在经济、军事和人口资源等体量上远远超过孟加拉国、不丹、尼泊尔、马尔代夫、巴基斯坦、斯里兰卡和阿富汗7个国家。南亚地区的发展不平衡造成了印度“一家独大”的地缘格局。

新德里在南亚的“优越感”与强势做派在地区外交中一再显露。例如在1947年独立之后，印度通过军事援助等方式，逐渐与不丹王国形成广为人知的紧密关系，外界普遍视印度为不丹内政、外交的“指导员”。

在此次莫迪访问尼泊尔前夕，印度政府抛出一项庞大的水电合作计划，试图在水力资源丰富的尼泊尔取得水电开发主导地位。尼泊尔政界对此议论纷纷，三大政党的表态一变再变，透露出对印度提议的忧虑，一些政党领导人则公开称：“尼泊尔不能成为第二个不丹。”

分析人士指出，印度新政府外交毫不掩饰地“偏爱”南亚邻国，既出于其国内经济发展对周边资源的需求，同时也是为了改善印度的周边环境，应对其他大国在该地区对印度影响力的“稀释”效应。

近期，在金砖国家开发银行设立、中国主导筹建亚洲基础设施投资银行之际，印度与不丹、尼泊尔等国达成一致，计划设立“南亚区域合作联盟发展银行”。外界不仅发问：印度在已经参与筹建多个国际金融机构的同时，为何还要在南亚另立“炉灶”？

在新德里，印度官方正在准备与巴基斯坦进行新一轮边界会谈，莫迪政府冒着被反对党批评“示弱”的风险，向巴方释放出积极对话的信号。

印度新任总理在履新之初与邻国频繁互动，这在该国历届政府外交“开局”中颇为罕见，显露出新德里日渐强烈的“后院意识”。印度官方亦多次表态，将把邻国外交置于更加优先的位置，提升地区影响力。

然而在“后冷战”时代的世界格局下，“后院”早已是一个模糊的概念，正如拉美之于美国、中亚之于俄罗斯，大多数国家已经习惯于“两面下注”甚或“多面下注”，印度若想做一个地区的“领导者”，恐怕还需要把视野拓展到已经多极化的南亚周边乃至全球。(完)