最近，很多餐饮企业陆续开放了堂食，其他商贸服务企业也正在有序推进复工。现代快报记者获悉，江苏省疫情防控工作领导小组生活物资保障组日前下发《关于落实分区分级差异化防控策略做好商贸服务企业复工营业工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地精准制定差异化的复工标准，引导商贸服务企业有序复工营业，按照民生必需、人员集聚、空间密闭程度等区分类型，对民生必需、风险较低的行业和企业，可优先安排复工营业。
分区分级精准制定差异化复工标准
现代快报记者看到，《通知》中明确了总体原则：按照分区分级、动态调整的原则，科学精准做好商贸服务企业复工营业工作。以设区市主城区和县城为单元，依法依规科学划分疫情风险等级，精准制定差异化的复工标准，引导商贸服务企业有序复工营业；按照民生必需、人员集聚、空间密闭程度等区分类型，对民生必需、风险较低的行业和企业，可优先安排复工营业。
商贸服务企业如何分类？记者看到，《通知》对商贸服务企业分四类：第一类主要指保障人民群众生活必需品供应，以及为其提供快递、货运配送服务的商贸物流企业和网点，如农批市场、农贸市场、超市、药店、加油站和社区粮油、蔬菜、水果、食品店，以及餐饮（仅限外卖）等；
第二类主要指涉及人民群众日常消费和生活服务，在独立空间或户外经营的，各种行业类型中小型企业和网点，如经营食品、服装、生活用品、车辆、通讯、建材等，以及提供理发、洗衣、维修、中介、回收等服务；
第三类主要指餐厅（堂食服务）和在相对密闭的大型空间内聚集众多经营户的大型商业企业，如商业综合体、商场、批发市场（不含农批市场）、专业市场、小商品市场等；
第四类主要指非生活必需、空间相对密闭、人员相对集聚的经营性企业，如文化娱乐、公共洗浴、线下培训等。
分区分级管控，动态调整管控措施
《通知》明确，对疫情低风险地区，实施"外防输入"策略，全面恢复正常生产生活秩序；对中风险地区，实施"外防输入、内防扩散"策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序；对高风险地区，实施"内防扩散、外防输出、严格管控"策略。根据目前疫情态势逐步恢复生产生活秩序。
现代快报记者看到，《通知》明确，第四类企业暂不放开复工经营，待应急响应级别进一步下调或取消后，按照有关规定，由设区市或县级疫情防控指挥机构确定放开时间。
要动态调整管控措施。各地复工标准应根据疫情风险级别动态调整，如级别下调，可有序分步扩大复工行业范围；如级别上调，按照规定需停业的应立即停业。风险级别调整之前已按照规定复工营业，但在新疫情风险级别下应通过审批或备案方式复工营业的企业，在按有关规定做好防控措施前提下，可继续营业。
强化防控措施，鼓励有条件的单位做好人群追溯
《通知》要求切实加强全过程监管。各职能部门要认真做好审批、备案，对不符合要求的企业，要及时指导纠正。对应备案或审批而未备案审批、擅自复工营业的企业，应依法追究其责任。各部门要协同配合，对已复工营业的商贸服务企业和网点进行随机抽查，督促做好防疫管理，如发现存在防疫措施不到位、未实施疫情管理、未配备防护用品、未开展防疫和安全生产教育等情形的，可依据相关规定责令企业整改，或对其做出停业等决定，并纳入征信记录。
要严格落实企业主体责任。复工营业企业要杜绝麻痹大意、轻慢松懈、盲目乐观，扎实做好疫情防控工作。各地还可根据疫情防控形势，对企业防控措施进一步作出具体规定。
《通知》要求各地科学精准落实防控措施。鼓励有条件的单位做好人群追溯，可通过健康码等信息技术手段，加强经营场所内人员活动记录，便于流行病学调查。对发生新确诊病例密切接触或聚集性病例情况的商贸服务企业，应立即暂停营业，待做好防控措施和流行病学调查后，报设区市疫情防控领导指挥机构审批同意，方可恢复营业。（记者 张瑜）
