铜之家网国际讯:希腊内阁会议上周五通过欧盟和国际货币基金组织(IMF)要求的改革草案,使得希腊政府距离获得第二轮援助资金又近一步,如今所有的目光都聚焦在本周日的议会表决。有专家预计,尽管这份草案极度不受欢迎,但其被采纳的可能性较大,然而希腊政坛仍然极不稳定,希腊最终将被逐出欧元区。
紧缩草案能否通过
从理论上来说,草案通过不应该是问题。有分析认为,只有政党纪律遭到破坏才会导致希腊议会无法通过该议案,因为执政联盟占据明显多数席位。不确定因素在于新救援协议是个极其不得人心的方案。新华社评论认为,在4月大选前夕,让议员们为一个不得人心的议案去投赞成票,无异于政治自杀。
事实上,联合政府中已经出现不协调声音。据美联社报道,希腊联合政府中一极右翼党派人民党领导人George Karatzaferis2月10日明确表示,不会投票支持新的紧缩措施。尽管人民党在希腊议会仅占16席,但如果投票前有更多议员倒戈,谁也无法确保议案能顺利过关。
不仅如此,希腊国内不满情绪开始高涨,上周五和周六劳工总会和公职协会进行了为期48小时的罢工运动,抗议民众甚至与警察发生冲突。
压力之下,希腊总理帕帕季莫斯2月10日表示,希腊将竭尽所能通过第二轮救助协议,那些不支持协议的政府官员“请自己走人”。他还警告称拿不到援助资金的后果是“灾难性的”。
值得注意的是,即便草案获得议会批准,希腊1300亿欧元的援助资金也不一定能够顺利到手。根据欧元区各国财长2月9日的表态,希腊要想获得新的紧急救助资金,必须达到三个条件:议会批准新的紧缩财政措施;2012年需要额外削减3.25亿欧元结构性支出;执政联盟领导人给出坚决承诺,保证未来紧缩财政措施的实施。
贷款能否解决问题
据CNN报道,帕帕季莫斯表示紧缩计划使希腊今年产生4.5%财政盈余,并使得希腊经济在2014年恢复增长。然而帕帕季莫斯显然是高估了方案的影响力,最终只落得“很幽默”的评价。
Richcomm Global Services高级分析师Pradeep Unni就表示,“即使草案达成,欧债危机导致的并发症离解决还有很远的路要走,希腊失业率高企,财政紧缩措施意味着进一步的岗位削减,税收升高。”
眼下,债权方的债务减记幅度能否帮助希腊恢复财政也十分不确定。要根除债务问题,经济是关键,但相关数据显示,希腊仍陷于深度衰退,2011年第三季度经济收缩年率达到5%。2011年初,希腊经济一度达到8.3%的收缩年率,已经与大萧条时期美国的经济收缩速度相当。
此外,希腊“拆东墙补西墙”的做法或许很难再补上该国巨大的财政“窟窿”。根据相关资料,希腊在上半年就有至少270亿欧元需要偿还,其中,3月20日到期的145亿欧元,被外界普遍认为是希腊未来的“定时炸弹”。
希腊能否留在欧元区
在中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来,即便希腊议会通过草案,并顺利拿到第二笔贷款,仍免不了被逐出欧元区的命运。他向《国际金融报》记者表示,希腊债务危机爆发以来,希腊单一制民主政体的弱点不断暴露,这种体制使希腊在需要帮助时,只想坐享其成,而不愿承担后果。每次危机后,希腊承诺的每项紧缩和改革措施都没有落到实处,往往是拿到钱之后仍不履行义务,已经在国际社会失去信用。
今年4月,希腊将迎来大选,但是由于紧缩政策受到反对,尽管政治家们打着捍卫人民的旗号,但实际上并不可能以付出政治生命为代价,对国家负责。梅新育认为,眼下希腊联合政府已经近于瘫痪,大选之后,希腊能否建立有效的政府也需要打问号,而能够帮助希腊逃出“泥潭”的办法,则是加强外部监督,希腊则需要阶段性牺牲一部分主权。