20%退票费至少已实行14年
自1997年12月1日开始施行的《铁路客运运价规则》规定，退票的手续费按应退票价计算，每10元收费标准为2元/人次，不足10元按10元计算。2005年底，铁道部又规定，从2006年1月1日起，火车票退票首次突破10元限制，统一按票面价格的20%收取手续费，四舍五入到元。
举例说，一张11块钱的火车票，2006年之前，10块钱部分收2块钱退票费，剩下的1块钱按10块钱计算也收2块钱退票费，总退票费是4块钱，而2006年后，11块钱乘以20%，是2块2，四舍五入到元，最后的退票费只有2块钱。一位铁路人士介绍，1997年推出这条规定，只有一个理由，就是为了打击票贩子，以防囤积车票。
为何这次调整这么大?
铁科院一专家分析，退票费标准的调整可能与实名制有关。非实名制的火车票，乘客可以不退票，私下转让就可以省下退票费，但实名制后，如果大家很遵守这个规则，可能就会必须到窗口退票，不得不承受这个损失。这也算是实名制的配套措施，只不过连普通票一块捎带上了。
那这次降价会不会让票贩子更疯狂?
铁科院上述专家认为，任何一个措施的施行，都有正反两方面效果，但不能因噎废食。不能因为黄牛党的猖獗，就不给老百姓实惠。铁道部有关人士表示，目前降低退票费跟票贩子多少没有必然联系，解决票贩子的根本问题，从长远来说是要解决火车的运力问题。铁科院上述专家指出，铁道部能下调退票费是一种进步，下一步期待是，火车晚点对旅客的补偿措施。
